導(dǎo)讀：青島新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃公示，將全面放開中小城鎮(zhèn)落戶限制、放寬新區(qū)落戶限制，2020年全市常住人口將達千萬。
大都市區(qū)城鎮(zhèn)化總體格局：一核三帶多組團
“一核”——
以膠州灣為核心，建設(shè)功能互補、各具特色的東岸、西岸、北岸三大城區(qū)，打造青島大都市區(qū)的核心區(qū)，發(fā)揮對大都市區(qū)的輻射與引領(lǐng)作用。
“三帶”——
以中心城區(qū)為核心，依托濱海大道、青連鐵路等交通廊道，集中布局港口、濱海旅游、行政商務(wù)中心、藍色硅谷，打造濱海藍色經(jīng)濟發(fā)展帶；
以青龍高速公路為軸線，串聯(lián)即墨城區(qū)、萊西城區(qū)、姜山組團等組團，打造煙威青發(fā)展帶；
以青新、青銀等高速公路為依托，串聯(lián)膠東空港組團、平度城區(qū)、新河組團等組團，加強與腹地經(jīng)濟聯(lián)系，打造濟威青綜合發(fā)展帶。
“多組團”——
立足青島全域，依托生態(tài)中軸和城市綜合發(fā)展帶，形成功能互補的多個城市組團。
全面放開中小城鎮(zhèn)落戶限制，基本實現(xiàn)“零門檻”進入；中心城區(qū)至周邊縣級市、重點組團1小時可達；實行差別化住房稅收、信貸政策，探索房產(chǎn)稅征收體制和具體措施……《青島市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）日前完成，11月21日起向社會各界公示，征求意見。《規(guī)劃》公示稿提出，青島將構(gòu)建“一核三帶多組團、山海田園生態(tài)型”大都市區(qū)。到2020年，全市常住人口將達到1000萬左右，城鎮(zhèn)化率達到75%左右。
《規(guī)劃》公示稿分為11篇39章，對穩(wěn)步推進人口市民化、優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局形態(tài)、提高產(chǎn)業(yè)支撐能力、推進城鎮(zhèn)生態(tài)文明與綠色發(fā)展、全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面進行設(shè)計。
在城鎮(zhèn)化總體格局方面，《規(guī)劃》公示稿提出，青島將落實“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動、軸帶展開、生態(tài)間隔、組團發(fā)展”的城市空間戰(zhàn)略，以“山、海、河、島、城”關(guān)系為本底、以大沽河等生態(tài)網(wǎng)絡(luò)與生態(tài)間隔區(qū)為綠楔，實施沿海適度松散發(fā)展，向內(nèi)陸組團延伸的發(fā)展策略，以中心城區(qū)三城聯(lián)動發(fā)展為核心，以膠州、即墨、董家口港城組團、膠東空港組團等次中心城市、小城市以及重點小城鎮(zhèn)為節(jié)點，以市域主要交通干道銜接，構(gòu)建分工明確、有機聯(lián)系、功能互補的新型空間與功能體系，打造“一核三帶多組團、山海田園生態(tài)型”大都市區(qū)城鎮(zhèn)化總體格局。公示稿提出，未來青島將依托復(fù)合交通廊道的建設(shè)，重構(gòu)城市的功能支架，以軌道交通與高速公路為引領(lǐng)，形成沿交通走廊軸帶展開的多中心集合型城市群；通過軸帶展開，帶動全域梯次推進、均衡發(fā)展。同時，完善以中心城區(qū)和次中心城市為骨架、以小城市和特色鎮(zhèn)為補充的市域城鎮(zhèn)群體系，按照確定的組團規(guī)模和功能定位，強調(diào)層次化、差異化發(fā)展，形成特色突出、職住平衡、運行高效、聯(lián)系緊密的空間布局。
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