增速雖放緩亮點(diǎn)并不少

　　“我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與全國(guó)走勢(shì)基本一致。”省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的大環(huán)境下,我省一季度經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、穩(wěn)中趨緩的態(tài)勢(shì),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在調(diào)整中正在發(fā)生積極的變化。

　　省統(tǒng)計(jì)局的分析也認(rèn)為,一季度全省經(jīng)濟(jì)增速小幅放緩,但主要指標(biāo)增勢(shì)較穩(wěn),就業(yè)、物價(jià)、居民收入等指標(biāo)仍處于預(yù)期的合理區(qū)間之內(nèi),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步優(yōu)化,新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力正在成長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的基本面沒有改變。

　　一季度,雖然全省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速有不同程度回落,但好于全國(guó)平均水平,部分主要指標(biāo)增速在各省(市、區(qū))中的位次小幅前移。一季度,全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高于全國(guó)1.1個(gè)百分點(diǎn),居全國(guó)16位,同比后移1位；固定資產(chǎn)投資增速高于全國(guó)1.3個(gè)百分點(diǎn),居全國(guó)15位,同比前移4位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速高于全國(guó)0.2個(gè)百分點(diǎn),居全國(guó)13位,同比前移1位；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于全國(guó)0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　省發(fā)改委的分析認(rèn)為,一季度我省經(jīng)濟(jì)增速適度放緩,是主客觀因素共同作用的結(jié)果�？陀^方面,全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整和我國(guó)“三期疊加”影響持續(xù)加深,外需不足、內(nèi)在動(dòng)能不強(qiáng)等各種因素交織,這符合新常態(tài)客觀規(guī)律。同時(shí),我省也主動(dòng)調(diào)整,持續(xù)加大轉(zhuǎn)型升級(jí)、環(huán)境治理力度等,擠出了原有的一些“泡沫”,為緩解資源約束、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)釋放了空間。

　　雖然增速有所下滑,但一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的亮點(diǎn)并不少。一季度,全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)中向好。其中,服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重提高到47.4%,與第二產(chǎn)業(yè)比重僅差0.3個(gè)百分點(diǎn),服務(wù)經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用凸顯；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)發(fā)展加快,投資增速分別高于全省平均水平1.8個(gè)和5.0個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,生態(tài)文明建設(shè)出現(xiàn)新進(jìn)展,區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施。

　　“從一季度情況來看,全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新常態(tài)的階段性特征逐漸顯現(xiàn)。”省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)高福一認(rèn)為。

    有困難挑戰(zhàn)也有積極因素

　　保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,需要全面認(rèn)識(shí)全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的困難和挑戰(zhàn),充分利用積極因素。

　　市場(chǎng)需求不足,企業(yè)融資難、融資貴,部分行業(yè)盈利水平下降,企業(yè)投資動(dòng)力不足等是全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的主要問題。來自省經(jīng)信委的數(shù)據(jù)顯示,一季度,全省工業(yè)用電量完成722.4億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)0.27%,比去年同期回落0.35個(gè)百分點(diǎn)。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過重,造成盈利水平下滑,煤炭、石油、煉化、輪胎、紡織、汽車六個(gè)行業(yè)合計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)184億元,比去年同期減少利潤(rùn)102億元,下拉全省工業(yè)利潤(rùn)增幅9.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　目前,受土地、稅收等優(yōu)惠政策取消以及對(duì)未來經(jīng)濟(jì)前景不樂觀的影響,一些地方政府招商引資積極性不高,企業(yè)投資觀望情緒加重,投資意愿下降。此外,新環(huán)保法對(duì)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管更加嚴(yán)格,一些企業(yè)的停產(chǎn)整治不僅影響其自身生產(chǎn),還對(duì)上下游企業(yè)造成連帶影響。受環(huán)保約束,臨沂現(xiàn)有57家企業(yè)停產(chǎn)整治,412家企業(yè)限期治理,經(jīng)濟(jì)總量占到全市工業(yè)的26%左右。

　　“原有發(fā)展動(dòng)力已經(jīng)乏力,新的動(dòng)力尚未全面形成。”省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任丁兆慶表示,越是在這個(gè)時(shí)候,越是要看到積極因素,要善于利用積極因素。

　　來自省統(tǒng)計(jì)局的材料顯示,當(dāng)前,我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在八個(gè)方面的積極因素。一是糧食生產(chǎn)形勢(shì)較好,畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)轉(zhuǎn)好苗頭。二是工業(yè)企穩(wěn)因素逐步增多。全省重點(diǎn)調(diào)度的120種產(chǎn)品中,有67種產(chǎn)品保持增長(zhǎng),增長(zhǎng)面為55.8%,同比提高了5.8個(gè)百分點(diǎn)。三是新開工項(xiàng)目出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。一季度,全省新開工投資項(xiàng)目8594個(gè),同比增加1051個(gè),增長(zhǎng)13.9%。四是房地產(chǎn)銷售降勢(shì)趨緩。五是重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)保持較快發(fā)展勢(shì)頭。在“營(yíng)改增”等政策的推動(dòng)下,一季度對(duì)省內(nèi)11169家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)的調(diào)查顯示,營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)9.7%,明顯高于工業(yè)。六是建筑企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有所增強(qiáng)。七是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一季度,全省民營(yíng)工業(yè)增加值增長(zhǎng)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到77.1%,同比提高5.5個(gè)百分點(diǎn)。八是政策利好效應(yīng)逐步顯現(xiàn),國(guó)家相繼出臺(tái)了降準(zhǔn)降息、下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和工商業(yè)用電價(jià)格等一系列政策措施,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀環(huán)境向好。

　　“這充分說明,雖然當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)下行壓力并沒減少,比如工業(yè)生產(chǎn)者出廠和購(gòu)進(jìn)價(jià)格、工業(yè)用電量等先行指標(biāo)今后走勢(shì)仍存在不確定性,投資增幅也有一定回落,但不可忽視的是有利因素也在聚集。”省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

    “完成全年預(yù)期目標(biāo)的條件還是具備的”

　　在政府工作報(bào)告中,2015年全省地區(qū)生產(chǎn)總值的預(yù)期目標(biāo)為同比增長(zhǎng)8.5%左右。在一季度同比增長(zhǎng)7.8%的情況下,要實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo),必須把握好穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡,形成經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的新動(dòng)能。

　　“當(dāng)前,我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難超乎預(yù)期,應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力有所增大。”高福一認(rèn)為,一方面,前期以家電、汽車等為代表的消費(fèi)熱點(diǎn)增長(zhǎng)進(jìn)入平穩(wěn)期,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐雖然加快,但形成規(guī)模尚需時(shí)日,暫時(shí)還不能彌補(bǔ)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增速回落的影響。另一方面,在由工業(yè)型經(jīng)濟(jì)向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型過程中,要素將從工業(yè)部門向服務(wù)業(yè)部門轉(zhuǎn)移,由于目前我省勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)占比較高,服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率低于工業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率,由此也會(huì)帶來暫時(shí)的增速回落。加之國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷,外需回落較大,經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的壓力加大,穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)更加緊迫,需要有針對(duì)性地破解面臨的問題。

　　省統(tǒng)計(jì)局的分析認(rèn)為,預(yù)計(jì)今年上半年乃至今后一個(gè)時(shí)期,全省經(jīng)濟(jì)仍將保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中趨緩的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

　　“在具體工作方面,我省將繼續(xù)圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)優(yōu)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)重大改革舉措落地、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、加強(qiáng)環(huán)保和生態(tài)文明建設(shè)以及推進(jìn)‘十三五’規(guī)劃編制等方面,作更進(jìn)一步的安排部署,為完成全年發(fā)展目標(biāo)提供保障,也為推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下順利平穩(wěn)度過轉(zhuǎn)型‘陣痛期’發(fā)揮關(guān)鍵作用。”省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

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