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如何使代表在閉會期間履職盡責,是堅持和完善人民代表大會制度的重要內(nèi)容,也是各級人大積極探索的重要課題。
今年以來,高青縣人大及其常委會圍繞充分發(fā)揮代表作用,探索和實踐“雙聯(lián)”(即人大常委會組成人員聯(lián)系基層人大代表、人大代表聯(lián)系人民群眾)工作機制,創(chuàng)新了人大代表履職方式,把“雙聯(lián)”工作與知民情、解民憂、惠民生、提升群眾滿意度緊密結(jié)合起來,為推動社會文明進步發(fā)揮了積極作用,極大增強了人民群眾對我國根本政治制度的感性認知和理性認同。在去年12月開展的群眾滿意度測評工作中,高青縣取得了全市第一的好成績。
□ 本報記者 程芃芃
本報通訊員 王克軍 任玉姣 呂正濤
代表聯(lián)系群眾“沉”下去
8月19日,記者來到高青縣人大采訪。記者了解到,全縣9個鎮(zhèn)(街道)各設(shè)立一個民情聯(lián)絡(luò)站,按照抽硬人的原則,配備9名“雙聯(lián)”工作專職聯(lián)絡(luò)員,集中培訓后充實到各民情聯(lián)絡(luò)站,專人專崗專職專用,協(xié)助代表具體做好接待服務(wù)群眾工作。
記者看到,在這些站點的公開欄等顯要位置,張貼著負責與本區(qū)域群眾聯(lián)系的代表照片、姓名和聯(lián)系方式。各站點確定每周三或大集日為代表接待日,采取定點接待、進村入戶、電話、ＱＱ等方式,做到零距離、接地氣。各站點對征求到的意見建議及時匯總梳理,確保群眾反映的問題件件有回音、事事有著落。
唐坊鎮(zhèn)是一個典型代表,根據(jù)代表屬地原則,該鎮(zhèn)為每名縣、鎮(zhèn)人大代表確定了5名固定聯(lián)系群眾。代表經(jīng)常與聯(lián)系的群眾座談,了解群眾所需所求,解憂幫困。縣人大代表吳富民在與固定聯(lián)系的群眾座談時,群眾向他反映殷家橋橋面裂縫,橋底坍塌,影響出行安全。了解情況后,他第一時間到現(xiàn)場查看,隨后到聯(lián)絡(luò)站反映情況。鎮(zhèn)政府收到鎮(zhèn)人大轉(zhuǎn)來的建議后,安排專人與縣水務(wù)局對接,縣水務(wù)局在短時間內(nèi)對危橋進行修繕加固,群眾對處理結(jié)果非常滿意。
去年6月12日,縣人大代表張吉坤、鎮(zhèn)人大代表曹元芳在聯(lián)系群眾時,很多群眾反映孩子在鎮(zhèn)第三小學上學,教室破舊,教學條件差。他們將該問題及時上報,鎮(zhèn)黨委、政府將其列為全鎮(zhèn)重點民生工程,先后投入350萬元,新建教學樓2000平方米,對教學功能用房進行改造提升,極大改善了學生們的學習環(huán)境。
截至目前,全縣各級人大代表全部參與“雙聯(lián)”工作,接待群眾6800人次,走訪選民8000余人,收集意見建議3700余件。其中,現(xiàn)場答復群眾2320余件,鎮(zhèn)(街道)處理1260余件,報縣人大及縣政府處理119件,均已按程序辦結(jié)答復,代表和群眾滿意率達95％以上。
群眾認可代表“訪”上來
唐坊鎮(zhèn)確定鎮(zhèn)駐地逢大集日為代表接待群眾日,每次安排4名人大代表接待。今年4月20日,崔家村崔樹亮、崔樹剛等群眾借趕集機會,到鎮(zhèn)代表聯(lián)絡(luò)站反映崔家溝淤積嚴重、排水不暢、沿溝群眾灌溉難。值班代表獲知情況后上報鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)政府籌措資金十余萬元,對崔家溝進行了清淤,解決了群眾灌溉難的問題。
實際上這不是崔樹亮第一次到鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)站反映問題,上一個接待日他剛剛反映了村里垃圾清運不及時的問題。這次全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化“百日”攻堅戰(zhàn),群眾到接待站反映問題18件次,主要集中在部分村垃圾桶配備少、個別保潔員不在崗等問題。在6月份全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化滿意度測評中,唐坊鎮(zhèn)取得了全縣第一的好成績。
高城鎮(zhèn)蔡旺路口人車流量大,未安裝監(jiān)控設(shè)備,有的車輛不按交通信號行駛,導致交通事故時有發(fā)生,群眾反映強烈。高城鎮(zhèn)人大代表在聯(lián)系接待群眾時得知此事,積極向縣人大提出建議,縣人大協(xié)調(diào)交警部門在路口安裝了監(jiān)控設(shè)備,加大對違章行為的處罰力度,該路口交通秩序大有改善。
在全縣范圍內(nèi),形成了群眾積極反映訴求的良好氛圍。對于群眾普遍反映的澆地難、出行難等問題,縣里投資5億元建成全長500公里的現(xiàn)代水網(wǎng)工程,實施總投資2．73億元的“全省村級公路網(wǎng)化示范縣”項目,新建公路360公里、小橋涵24座。針對群眾反映的入學、社會保障等熱點難點問題,縣里先后總投資4．6億元建成4處幼兒園、改造54處學校。針對群眾反映突出的行政效率低的問題,進一步簡政放權(quán),行政審批事項由原來的648項精簡到236項。
在著力解決群眾普遍反映的熱點難點問題的同時,部分或個別群眾迫切需要解決的現(xiàn)實問題,也得到人大代表的高度重視,想方設(shè)法予以解決。
開展主題實踐活動
為了促進“雙聯(lián)”工作更好地落實,唐坊鎮(zhèn)的代表們將“雙聯(lián)”工作與結(jié)對幫扶工作結(jié)合起來,積極開展與困難群眾、困難學生結(jié)對幫扶活動。該鎮(zhèn)71名代表分別與150困難群眾結(jié)成幫扶對子,累計提供幫扶資金達10余萬元。代表們先后到玉皇堂村和唐坊第三小學開展“關(guān)愛留守兒童·手拉手幫扶活動”和“關(guān)愛貧困小學生·獻愛心活動”,為孩子們送去學習用品和慰問金,并到鎮(zhèn)敬老院看望孤寡老人。
在全縣,開展部門包村、干部聯(lián)戶,6900名機關(guān)干部結(jié)對幫扶8100多個貧困戶,建立了縣救助中心,開通了12349救助熱線。
自“雙聯(lián)”工作開展以來,以“察民情、聽民聲、釋民惑、幫民需”為出發(fā)點,以群眾滿意為衡量工作成效的標準,搭建起黨委、政府與人民群眾的溝通橋梁,讓人民群眾更好地參與到全縣經(jīng)濟、社會、民生等各項事務(wù)管理中。“雙聯(lián)”讓人大代表充分發(fā)揮監(jiān)督職能,與“娘家”更親,與群眾更近,履職的內(nèi)生動力得到全面激發(fā),為推動人大工作創(chuàng)新發(fā)展提供了有益探索�！�
“密切聯(lián)系群眾、及時反映并解決群眾的訴求,代表人民‘發(fā)聲’,這是人大代表的職責所在。要做到履職盡責,必須把每一名基層群眾當作主人翁,從根本上解決‘我是誰、為了誰、依靠誰’的總開關(guān)問題。”唐坊鎮(zhèn)人大主席呂凱告訴記者。
下一步,高青縣將依據(jù)《代表法》,重點抓好對代表履職情況的考核,激發(fā)各級代表參與“雙聯(lián)”工作的積極性,提升履職盡責的能力和水平。 1/2 1 2 下一頁 尾頁 |
