◆編者按
8月27日,全省基層黨建工作會(huì)議召開(kāi),深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神,對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省基層黨建工作作出全面部署。
現(xiàn)將會(huì)議發(fā)言摘登如下。
抓住落實(shí)黨建責(zé)任這個(gè)核心 推動(dòng)基層黨建工作上新水平 □ 中共德州市委
近年來(lái),德州市委堅(jiān)持把抓好黨建作為最大政績(jī),市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng),真正把黨建責(zé)任扛在肩上,解決了一批制約基層黨建工作的難點(diǎn)問(wèn)題,推動(dòng)了基層黨建工作水平提升。
一、上下一心,明確責(zé)任。德州經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),黨建基礎(chǔ)薄弱,歷史欠賬較多。對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記提出的黨建“三問(wèn)”,市委認(rèn)真反思存在的問(wèn)題,下決心帶頭把黨建責(zé)任擔(dān)起來(lái),制定《縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記抓基層黨建工作規(guī)范》,從主要職責(zé)、推進(jìn)措施、保障機(jī)制三個(gè)方面明確28條細(xì)則,每一項(xiàng)都有剛性要求,使各級(jí)書(shū)記都清楚抓什么、怎么抓、抓到什么程度,建立起了市縣鄉(xiāng)三級(jí)抓基層黨建工作的責(zé)任體系。通過(guò)層層傳導(dǎo)壓力,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,全市基層黨組織得到有力加強(qiáng),保障水平逐年提高,信訪量逐年下降,群眾滿意度不斷提升。
二、上下聯(lián)動(dòng),集中發(fā)力。市委帶頭示范,今年以來(lái)4次召開(kāi)市縣鄉(xiāng)三級(jí)書(shū)記參加的大會(huì),一個(gè)會(huì)議確定一個(gè)主題,一項(xiàng)一項(xiàng)地推進(jìn)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)。全市確定10條重點(diǎn)工作線,市委書(shū)記直接牽頭負(fù)責(zé)黨建工作線。建立網(wǎng)格化聯(lián)系服務(wù)群眾制度,每名市委常委聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)企業(yè)。全過(guò)程督查,每月通報(bào)黨建落實(shí)情況,每季度調(diào)度縣鄉(xiāng)書(shū)記抓黨建記實(shí)情況,每半年組織督查評(píng)估,重點(diǎn)工作專項(xiàng)督查。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,市委將黨建考核細(xì)化為8大項(xiàng)18個(gè)評(píng)價(jià)要點(diǎn),每個(gè)要點(diǎn)實(shí)行百分制計(jì)分；各縣(市、區(qū))積極探索黨建考核方式,夏津縣委直接考核到507個(gè)村,考核結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部抓黨建成效的依據(jù)。
三、上下同步,攻堅(jiān)克難。全面推行村支部書(shū)記規(guī)范化管理。市委制定“1+5”文件,建立一套激勵(lì)保障、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督考核專門管理體系,全市8092名村支部書(shū)記由縣委組織部備案管理,逐人建立檔案。市縣成立村級(jí)審計(jì)辦公室,每年抽審直審20%的重點(diǎn)難點(diǎn)村；鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立審計(jì)站,負(fù)責(zé)日常審計(jì),確保每個(gè)任期審計(jì)一遍。持續(xù)強(qiáng)化基層運(yùn)轉(zhuǎn)保障,2014年全市各級(jí)財(cái)政共投入4.2億元,今年將突破5億元。2013年開(kāi)始,市里實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)“三年突破”計(jì)劃,每年初確定一批立項(xiàng)村,年底一個(gè)一個(gè)地考核驗(yàn)收。目前,全市82%的村集體收入達(dá)到3萬(wàn)元,力爭(zhēng)年底消滅“空殼村”。全面推行“兩新”組織黨建區(qū)域化管理,依托園區(qū)、市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地,建立151個(gè)黨建指導(dǎo)站。集中整頓軟弱渙散黨組織,全市兩輪共選派2374名第一書(shū)記抓黨建促脫貧,對(duì)問(wèn)題較多、矛盾突出的,市縣鄉(xiāng)三級(jí)書(shū)記帶頭幫包；對(duì)信訪積案,市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭化解；對(duì)不合格黨員,明確12種表現(xiàn),去年以來(lái)共處置261人。
堅(jiān)持政治引領(lǐng)和服務(wù)保障并舉 提升黨組織領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)治理的能力 □ 中共青島市市北區(qū)委
近年來(lái),市北區(qū)委立足老城區(qū)、老工業(yè)區(qū)實(shí)際,按照上級(jí)部署要求,圍繞推進(jìn)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,通過(guò)黨建工作的有效引領(lǐng),充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,推動(dòng)了社區(qū)治理創(chuàng)新發(fā)展。
一、堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌,著力構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的社區(qū)治理體系完善區(qū)域化黨組織網(wǎng)絡(luò)。按照市委《關(guān)于深化街道社區(qū)區(qū)域化黨建工作的意見(jiàn)》要求,實(shí)行兼職委員制度,打破單位、行業(yè)之間的組織隸屬關(guān)系,增設(shè)3至5名兼職委員,選聘540余名駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任兼職委員,提高了街道、社區(qū)黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。實(shí)行社區(qū)網(wǎng)格化管理,以居民小區(qū)、樓組等為基本單元,以300至500戶規(guī)模為標(biāo)準(zhǔn),將全區(qū)135個(gè)社區(qū)劃分為1053個(gè)網(wǎng)格。在網(wǎng)格設(shè)立黨支部,在居民樓院設(shè)立黨小組,在樓道單元設(shè)立黨員中心戶。培育社會(huì)化組織,。采取政府支持、社會(huì)化運(yùn)作、公益性服務(wù)的運(yùn)作模式,通過(guò)給任務(wù)、給項(xiàng)目、給平臺(tái)、給資助等方式,不斷壯大社會(huì)組織規(guī)模。目前已培育社會(huì)組織35家,涵蓋助殘、養(yǎng)老、心理輔助等18個(gè)領(lǐng)域。
二、擴(kuò)大有序參與,不斷完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的社區(qū)治理機(jī)制。建立雙網(wǎng)并行的民情收集機(jī)制,推動(dòng)社區(qū)網(wǎng)格和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)“雙網(wǎng)”并行、有機(jī)融合,構(gòu)建起線上線下良性互動(dòng)的社區(qū)精準(zhǔn)綜合服務(wù)平臺(tái)。建立民主有序的社區(qū)共管機(jī)制,建立由黨員和居民代表參與的“樓院協(xié)管會(huì)”,引導(dǎo)居民自我管理、自我服務(wù)；健全社區(qū)事務(wù)協(xié)商議事制度,推行黨員議事廳、社區(qū)事務(wù)聽(tīng)證會(huì)等制度,落實(shí)社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主監(jiān)督制度,定期開(kāi)展民主評(píng)議,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了居民參與社區(qū)治理的積極性。建立公平公正的矛盾調(diào)解機(jī)制,吸納公道正派、責(zé)任心強(qiáng)、善做群眾工作的老黨員和“兩代表一委員”,利用“熟人”優(yōu)勢(shì)做好“身邊事”調(diào)解。
三、注重優(yōu)化服務(wù),切實(shí)提升黨組織社區(qū)服務(wù)功能。建立社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度,壓縮針對(duì)社區(qū)的各類會(huì)議、臺(tái)賬和報(bào)表,取消面向街道社區(qū)的考核、達(dá)標(biāo)和評(píng)比項(xiàng)目56個(gè),社區(qū)承擔(dān)的工作任務(wù)從383項(xiàng)減少到55項(xiàng),減負(fù)85%以上。推行“互聯(lián)社區(qū)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建立“黨員e家、家庭生活服務(wù)、小區(qū)e購(gòu)、生活圈、智能養(yǎng)老、公益服務(wù)”六大服務(wù)板塊,面向居民提供送餐訂餐、居家養(yǎng)老、食品配送等30多類服務(wù)。加大服務(wù)保障投入,社區(qū)工作者月平均報(bào)酬4038元,每個(gè)社區(qū)辦公和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)每年12.5萬(wàn)元,落實(shí)每個(gè)社區(qū)20萬(wàn)元的黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
抓鄉(xiāng)帶村 上下聯(lián)動(dòng) 鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基 □ 中共蒙陰縣委
蒙陰縣轄345個(gè)行政村,有基層黨組織1288個(gè),黨員29112名。作為革命老區(qū),縣委始終高度重視基層黨建工作,特別是去年教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái),我們以聯(lián)系點(diǎn)永做示范點(diǎn)為目標(biāo),縣委一班人帶頭,抓鄉(xiāng)帶村,形成了縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)抓黨建的工作局面。
一、縣委帶頭落實(shí)管黨責(zé)任。主業(yè)意識(shí)記在心。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記全面從嚴(yán)治黨重要講話精神,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)王岐山同志視察蒙陰的重要講話和重要指示精神,認(rèn)識(shí)到,縣委一班人不僅要對(duì)56萬(wàn)蒙陰人民負(fù)責(zé),也要對(duì)長(zhǎng)眠于地下的先烈負(fù)責(zé),必須以對(duì)黨的事業(yè)的理性忠誠(chéng)和利益忠誠(chéng)抓好黨的建設(shè)。切實(shí)扛起主體責(zé)任,堅(jiān)持黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同落實(shí),去年以來(lái),先后16次召開(kāi)縣委常委(擴(kuò)大)會(huì)議,圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)、村“兩委”換屆、村集體增收等重點(diǎn)工作,明思路、出實(shí)招、解難題。常委一班人作示范,縣委書(shū)記定期面對(duì)面聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記匯報(bào),教方法、找短板、促落實(shí)；縣委常委堅(jiān)持蹲點(diǎn)調(diào)研,每人帶頭幫包一個(gè)軟弱渙散村、聯(lián)系一個(gè)非公企業(yè)黨組織,與256名農(nóng)村黨員群眾結(jié)成聯(lián)系對(duì)子。 1/4 1 2 3 4 下一頁(yè) 尾頁(yè) |
