有利于調(diào)控長效機(jī)制建立
國土資源部副部長王廣華在今年10月15日的國土資源部新聞發(fā)布會上表示，截至目前全國已有198個市（州）完成市級職責(zé)整合，1193個縣（區(qū)）完成縣級職責(zé)機(jī)構(gòu)整合，分別占全國市縣總數(shù)的60%、42%。“地方不動產(chǎn)登記職責(zé)機(jī)構(gòu)整合情況專項督察已全面啟動。2015年12月31日前不能如期基本完成不動產(chǎn)登記職責(zé)機(jī)構(gòu)整合的地方將被提出問責(zé)。”王廣華表示。
從取消福利分房，中國房地產(chǎn)市場開啟市場化大幕以來，近20年間中國樓市陷入了瘋狂發(fā)展，緊接著宏觀調(diào)控，隨后再瘋狂發(fā)展，再政策調(diào)控的不斷循環(huán)之中。每一輪房價大漲后，一兩年內(nèi)肯定會迎來一波“重拳出擊”式的宏觀調(diào)控，兩三年后政策影響消化殆盡，樓市再迎接新一輪房價上漲，兩輪房價大漲的周期在三至五年左右。在諸多業(yè)內(nèi)人士看來，導(dǎo)致這一切的原因就是中國房地產(chǎn)市場缺乏一套長效調(diào)控機(jī)制，市場過熱時用行政手段如限購、限貸等緊急打壓，市場轉(zhuǎn)冷后又用解除限購、稅收優(yōu)惠支持購房等手段救市，使房地產(chǎn)市場長期脫離其本質(zhì)規(guī)律在運(yùn)行，擾亂了樓市的正常生態(tài)。
不動產(chǎn)登記制度的推進(jìn)，可以說為房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制的建立邁出了第一步。接下來房地產(chǎn)信息公開透明、房地產(chǎn)稅、利率市場化等更符合市場化需求的長效機(jī)制，如果能夠及時跟進(jìn)，將使房地產(chǎn)市場在更加規(guī)范的狀態(tài)下運(yùn)行。值得一提的是，不動產(chǎn)登記局負(fù)責(zé)人曾明確表示，不動產(chǎn)登記保護(hù)的是合法的產(chǎn)權(quán)，而小產(chǎn)權(quán)房不屬于法律保護(hù)范圍，不動產(chǎn)登記不會登記小產(chǎn)權(quán)房。而大家普遍關(guān)心的房屋產(chǎn)權(quán)年限到期后如何操作的問題，目前政策層面還沒有明確規(guī)定解決方法，相信隨著不動產(chǎn)登記為代表的長效機(jī)制建立，這些問題終會得到答案。
落地：
我市已率先頒發(fā)不動產(chǎn)登記證
據(jù)青島市國土資源和房屋管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市于2001年9月已經(jīng)實現(xiàn)了土地、房屋合一登記，建立了土地、房屋交易與權(quán)屬登記一體化管理平臺，實現(xiàn)房地產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)一登記，為不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作奠定了較好的基礎(chǔ)。
為確保不動產(chǎn)登記順利實施，青島還建立了國土資源和房屋管理局、編委辦、法制辦、財政局、農(nóng)委、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、地稅局8個部門參加的不動產(chǎn)登記工作聯(lián)席會議制度。按照安排，房屋、林地、土地、海域海島等不動產(chǎn)登記職能整合至市國土資源和房屋管理局，該局權(quán)籍處加掛不動產(chǎn)登記局牌子，市房地產(chǎn)交易中心更名為市不動產(chǎn)登記中心，履行市本級不動產(chǎn)登記職責(zé)。
今年3月1日《不動產(chǎn)登記暫行條例》正式實施后，青島市本級的市南區(qū)、市北區(qū)和李滄區(qū)作為國土資源部確定的全國15個不動產(chǎn)統(tǒng)一登記窗口建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)之一，3月2日率先啟用新的登記簿并頒發(fā)新版證書，是全國首批發(fā)證地區(qū)之一。
據(jù)市國土資源和房屋管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，不動產(chǎn)登記簿是不動產(chǎn)權(quán)利的載體，登記內(nèi)容、登記形式、介質(zhì)保管等與權(quán)利人密切相關(guān)，條例規(guī)定：一是明確登記內(nèi)容，要求登記機(jī)構(gòu)設(shè)立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記簿，將不動產(chǎn)的自然狀況、權(quán)屬狀況、權(quán)利限制狀況等事項準(zhǔn)確、完整、清晰地予以記載。二是規(guī)范登記形式，要求登記簿原則上要采用電子介質(zhì)，暫不具備條件的，可以采用紙質(zhì)介質(zhì)，登記機(jī)構(gòu)要明確唯一、合法的介質(zhì)形式。與廣大市民手中房地產(chǎn)權(quán)證相比，3月2日起開始頒發(fā)的不動產(chǎn)權(quán)證書將登記更詳細(xì)的內(nèi)容，編碼也由18位升級為28位，更能保證權(quán)利人的財產(chǎn)安全和個人隱私。由于不動產(chǎn)登記工作相對龐雜 ，需要一定時間來進(jìn)行過渡，過渡期間舊證同樣有效，這些區(qū)域的不動產(chǎn)信息同樣會錄入信息平臺，進(jìn)行登記的市民不必?fù)?dān)心。
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