省內(nèi)某服飾有限公司2016年被稅務(wù)機(jī)關(guān)列入稽查“黑名單”，在最近進(jìn)行的2016年度納稅信用評(píng)價(jià)中被直接評(píng)為D級(jí)。
山東省國、地稅局在納稅信用級(jí)別評(píng)價(jià)工作中，積極推行稅務(wù)“黑名單”制度，將偷騙稅、虛開發(fā)票稅款超過一定稅額的納稅人納入“黑名單”管理，給予直接判定為D級(jí)的失信懲戒措施，并加大與司法機(jī)關(guān)聯(lián)合懲治力度，增大涉稅違法犯罪成本，提高懲戒威懾力。2016年度，共有69戶納稅人被列入“黑名單”。
近年來，山東省稅務(wù)系統(tǒng)以納稅信用級(jí)別評(píng)價(jià)和管理工作為切入點(diǎn)，以提高納稅人的信用美譽(yù)度和稅法遵從度為目標(biāo)，加快推進(jìn)我省稅收信用體系建設(shè)。省國稅局總經(jīng)濟(jì)師黃玉遠(yuǎn)介紹，每個(gè)納稅年度結(jié)束后，山東省國、地稅局依據(jù)采集到的納稅人日常遵從記錄，從主觀態(tài)度、遵從能力、實(shí)際結(jié)果和失信程度4個(gè)維度，對(duì)納稅人的信用狀況從優(yōu)到劣按A、B、C、D四個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià)。截至目前，山東省國、地稅局聯(lián)合開展8次納稅信用級(jí)別評(píng)價(jià)工作，共評(píng)定納稅人230萬余戶次，累計(jì)評(píng)定A級(jí)納稅人15萬余戶次，B級(jí)182萬余戶次，C級(jí)22萬余戶次，D級(jí)11萬余戶次。
對(duì)于納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果，稅務(wù)部門按照守信激勵(lì)、失信懲戒的原則，對(duì)不同信用級(jí)別的納稅人實(shí)施分類服務(wù)和管理。
其中，對(duì)A級(jí)納稅人采取激勵(lì)保護(hù)措施，除了在稅收管理和服務(wù)方面提供辦稅便利外，還與29個(gè)社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位簽署聯(lián)合激勵(lì)合作備忘錄，向A級(jí)納稅人推出涵蓋18個(gè)領(lǐng)域的41項(xiàng)守信聯(lián)合激勵(lì)措施，充分體現(xiàn)讓守信者“一路綠燈”的導(dǎo)向。同時(shí)，將納稅信用成功轉(zhuǎn)化為企業(yè)的融資資本，山東省國、地稅局與省銀監(jiān)局建立了“銀稅互動(dòng)”機(jī)制，共同與農(nóng)業(yè)銀行山東省分行、建設(shè)銀行山東省分行等26家銀行簽訂了銀稅互動(dòng)協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了省級(jí)銀行銀稅協(xié)議簽約全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了“企業(yè)有發(fā)展、銀行有效率、納稅更誠信”的良性互動(dòng)。2016年，相關(guān)銀行累計(jì)為1.62萬戶企業(yè)提供貸款559.14億元，其中為1.05萬戶小微企業(yè)提供貸款276.84億元。
對(duì)D級(jí)納稅人采取限制懲戒措施，除了在稅收管理和服務(wù)方面加強(qiáng)監(jiān)管外，還與省發(fā)改委等部門聯(lián)合簽訂關(guān)于稅收領(lǐng)域、金融領(lǐng)域、農(nóng)資領(lǐng)域、環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域等12項(xiàng)聯(lián)合懲戒合作備忘錄，對(duì)相關(guān)責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。2016年，大力實(shí)施重大稅收違法案件當(dāng)事人聯(lián)合懲戒，將聯(lián)合懲戒部門由21個(gè)擴(kuò)大到34個(gè)，懲戒措施由18項(xiàng)增加到28項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合懲戒的“雙擴(kuò)圍”，引導(dǎo)全社會(huì)樹立“守信者一路暢通、失信者寸步難行”的觀念。
下一步，山東省稅務(wù)系統(tǒng)將積極運(yùn)用稅收“大數(shù)據(jù)”，深入推進(jìn)納稅信用體系建設(shè)。積極研究探索個(gè)體工商戶和自然人納稅信用評(píng)價(jià)管理辦法，擴(kuò)大信用信息獲取范圍，逐步建立涵蓋所有納稅人的誠信評(píng)價(jià)體系。建立守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任，促進(jìn)社會(huì)信用體系更加完善。（記者 姜宏建 通訊員 董斌 王法坤）
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