繼《濟(jì)南市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)后，濟(jì)南公安民生警務(wù)平臺(tái)近日公布了貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）。細(xì)則明確，濟(jì)南將取消投資納稅、購(gòu)買(mǎi)房屋等落戶限制，放寬人才引進(jìn)、居住就業(yè)、政策遷入、親屬投靠等方面的落戶標(biāo)準(zhǔn)，并將于近期執(zhí)行。

    “由于濟(jì)南此前已經(jīng)規(guī)定，本科畢業(yè)生購(gòu)房可享受三成首付的政策，本次戶籍政策的放寬對(duì)樓市的短期價(jià)格不會(huì)有太大刺激。”合富輝煌山東分公司副總經(jīng)理許傳明向經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者說(shuō)，但該政策有利于濟(jì)南吸引人口，有利于濟(jì)南房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展。
    山東大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任、經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)特約評(píng)論員李鐵崗對(duì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者分析稱，戶籍政策的放開(kāi)是大勢(shì)所趨，但應(yīng)注意循序漸進(jìn)，保證醫(yī)療、教育、基礎(chǔ)設(shè)施、住房等公共產(chǎn)品的配套。

本科、大專、中專都能落戶

    根據(jù)細(xì)則，濟(jì)南人才落戶的門(mén)檻大大降低，幾類大家比較關(guān)注的可落戶人才如下：
    50周歲以下，具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，或工人技師以上職業(yè)資格，簽訂勞動(dòng)合同、按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，本人、配偶及未成年子女；45周歲以下，具有初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或高級(jí)職業(yè)資格，簽訂勞動(dòng)合同且按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)滿2年，并持有居住證的人員，本人、配偶及未成年子女；45周歲以下，具有國(guó)家承認(rèn)的研究生學(xué)歷、或本科學(xué)歷（含教育部認(rèn)定的留學(xué)歸國(guó)取得同等學(xué)力人員），簽訂勞動(dòng)合同、按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，本人、配偶及未成年子女；40周歲以下，具有全日制普通大專、中專學(xué)歷（含職業(yè)院校及教育部認(rèn)定的留學(xué)歸國(guó)取得同等學(xué)力人員），按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)分別滿1年、2年，并簽訂勞動(dòng)合同且取得居住證人員，本人、配偶及未成年子女。
    這幾類人才中，既有具有專業(yè)技術(shù)職稱的人員，也有研究生、本科學(xué)歷人員，還有大專、中專學(xué)歷人員，他們?cè)跐M足一定條件后均可落戶。
    在人才落戶門(mén)檻放寬的同時(shí)，居住就業(yè)落戶門(mén)檻也降低了。
    細(xì)則明確，按規(guī)定參加濟(jì)南市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)滿1年，擁有合法住宅用途房產(chǎn)（含居住性質(zhì)公寓）并取得房產(chǎn)證或不動(dòng)產(chǎn)證，本人、配偶及其未成年子女，可一并申請(qǐng)落戶。但每套住宅用途房產(chǎn)（含居住性質(zhì)公寓），自落戶之日起兩年內(nèi)只能享受一次居住就業(yè)落戶政策。
    這樣的規(guī)定意味著，90平方米作為在濟(jì)南落戶的購(gòu)房面積限制被取消了。

本科生可在人才服務(wù)局
落集體戶

    雖然濟(jì)南降低落戶門(mén)檻，但對(duì)于大專生、中專生來(lái)說(shuō)，在濟(jì)南落戶還存在著明顯的“檻”。
    細(xì)則明確，人才落戶需要申報(bào)的材料包括：申請(qǐng)人居民戶口簿、居民身份證、結(jié)婚證，人社部門(mén)出具的繳納城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)證明（部分條款需要），申請(qǐng)人學(xué)歷、學(xué)位或職稱、職業(yè)資格證書(shū)，申請(qǐng)人錄用（聘用）證明或任命文件、聘用、招收合同，合法穩(wěn)定住所證明或單位集體戶接收證明。
    在這些申請(qǐng)材料中，合法穩(wěn)定住所證明或單位集體戶接收證明比較難獲取。對(duì)于外地戶籍的大專生、�？粕鷣�(lái)說(shuō)，在沒(méi)有買(mǎi)房之前很難獲得合法穩(wěn)定住所證明。
    相對(duì)來(lái)說(shuō)，本科畢業(yè)生就不存在上述障礙。因?yàn)�，根�?jù)濟(jì)南最新出臺(tái)的相關(guān)意見(jiàn)，本科畢業(yè)生可根據(jù)自身居住或工作情況，可選擇落家庭戶或單位集體戶，對(duì)于無(wú)合法穩(wěn)定住所且單位無(wú)集體戶口的可以在濟(jì)南市人才服務(wù)局人才集體戶落戶。
    另外，在居住就業(yè)落戶政策方面，本次新政雖然取消了90平方米的購(gòu)房面積限制，但卻增加了一條新的附加條件：要按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)滿1年。這意味著，即使在濟(jì)南有房產(chǎn)，但未參加濟(jì)南職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的話仍不能落戶。“這反映新政更加重視落戶人員的實(shí)際居住地，而不僅僅是房產(chǎn)。”許傳明認(rèn)為。

贏得人才就是贏得未來(lái)

    “贏得人才就是贏得城市的未來(lái)。現(xiàn)在很多二線城市都在爭(zhēng)奪人才，甚至可以說(shuō)是在爭(zhēng)奪人口，濟(jì)南放寬城市落戶門(mén)檻符合城市發(fā)展需求。”許傳明說(shuō)。
    目前，濟(jì)南實(shí)施嚴(yán)格的限購(gòu)政策。在戶口政策放開(kāi)之后，很多人擔(dān)心濟(jì)南房?jī)r(jià)會(huì)不會(huì)再次大漲。對(duì)此，許傳明認(rèn)為不必太擔(dān)心。“根據(jù)濟(jì)南此前的規(guī)定，外地戶籍的本科畢業(yè)生在濟(jì)南購(gòu)房，若滿足繳納社保半年的規(guī)定，就可以按照首套房首付30%的政策購(gòu)房。因此預(yù)計(jì)本次政策不會(huì)對(duì)樓市短期走勢(shì)造成太大影響。”
    但許傳明認(rèn)為，降低落戶門(mén)檻體現(xiàn)了濟(jì)南對(duì)人才的重視，而人口的流入將為樓市的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展帶來(lái)利好。 
    對(duì)戶籍政策的放開(kāi)，李鐵崗也認(rèn)為是大勢(shì)所趨。他同時(shí)建議，戶籍政策的放開(kāi)應(yīng)該與城市公共產(chǎn)品的配套同步，在引進(jìn)人才的同時(shí)要注意提供公共產(chǎn)品配套，包括教育、醫(yī)療、交通、水電暖等配套，另外還有住房配套。“要在引進(jìn)人才的同時(shí)，避免造成房地產(chǎn)價(jià)格上漲。房地產(chǎn)價(jià)格的不合理上漲，已經(jīng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成了越來(lái)越明顯的負(fù)面影響。”