今后，鐵路、公路、水運(yùn)、水利、能源、機(jī)場(chǎng)、軌道交通等工程建設(shè)項(xiàng)目將按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)。近日，濟(jì)寧市人力資源和社會(huì)保障局等五部門聯(lián)合印發(fā)通知，推進(jìn)鐵路公路水運(yùn)水利能源機(jī)場(chǎng)等工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作。

　　目標(biāo)是到2018年底，建立“先參保，再開工”的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目全部按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)，確保工程建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)人員依法享有工傷權(quán)益。

　　專家解讀

　　優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)

　　本市行政區(qū)域內(nèi)的鐵路、公路、水運(yùn)、水利、能源、機(jī)場(chǎng)、軌道交通等工程建設(shè)項(xiàng)目(統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的施工企業(yè)，包括總承包企業(yè)、標(biāo)段合同承建單位、單項(xiàng)工程的施工承包企業(yè)、直接發(fā)包的專業(yè)承包企業(yè)等(統(tǒng)稱施工企業(yè))均應(yīng)依法為本單位全部職工參加工傷保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

　　施工企業(yè)相對(duì)固定的職工，應(yīng)按用人單位參加工傷保險(xiǎn)。不能按用人單位參保的職工特別是短期雇傭的農(nóng)民工，應(yīng)按建設(shè)項(xiàng)目為單位優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)。按項(xiàng)目參保的，應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目所在地參加工傷保險(xiǎn);項(xiàng)目涉及多個(gè)縣(市、區(qū))的，可在建設(shè)項(xiàng)目施工工程量較多的縣(市、區(qū))參加工傷保險(xiǎn)。

　　嚴(yán)格“先參保再開工”政策

　　各類工程建設(shè)項(xiàng)目在辦理相關(guān)手續(xù)、進(jìn)場(chǎng)施工前，均應(yīng)向行業(yè)主管部門或監(jiān)管部門提交施工項(xiàng)目總承包單位或項(xiàng)目標(biāo)段合同承建單位參加工傷保險(xiǎn)證明，作為保證工程安全施工的具體措施之一。對(duì)未提交參保繳費(fèi)證明的新建項(xiàng)目，視為安全生產(chǎn)措施未落實(shí)。未參加工傷保險(xiǎn)的項(xiàng)目和標(biāo)段，主管部門、監(jiān)管部門要及時(shí)督促整改，即時(shí)補(bǔ)辦參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)，杜絕“未參保，先開工”甚至“只施工，不參保”現(xiàn)象。

　　合理確定參保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　按建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的，以項(xiàng)目或標(biāo)段的建筑安裝工程費(fèi)(或工程合同價(jià))為基數(shù)，按0.8‰的比例計(jì)算繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),計(jì)算公式為:工傷保險(xiǎn)費(fèi)=項(xiàng)目或標(biāo)段的建筑安裝工程費(fèi)(或工程合同價(jià))×0.8‰。

　　在建工程項(xiàng)目，以剩余項(xiàng)目或標(biāo)段的建筑安裝工程費(fèi)(或工程合同價(jià))為基數(shù)計(jì)算繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

　　對(duì)人工成本占比較低的鐵路公路等工程建設(shè)項(xiàng)目，也可按建筑安裝工程費(fèi)(或工程合同價(jià))中的人工成本乘以工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的方式計(jì)算工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

　　優(yōu)化參保繳費(fèi)流程

　　以建設(shè)項(xiàng)目為單位參加工傷保險(xiǎn)的，由施工企業(yè)為參與項(xiàng)目或標(biāo)段建設(shè)的人員一次性統(tǒng)一辦理參保手續(xù)，個(gè)人不繳費(fèi)。

　　建設(shè)項(xiàng)目開工前，施工單位須持《中標(biāo)通知書》、《建設(shè)工程施工合同》、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本及復(fù)印件，到建設(shè)項(xiàng)目所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保登記和繳費(fèi)手續(xù)，申報(bào)參保范圍應(yīng)覆蓋建設(shè)項(xiàng)目使用的所有人員。

　　社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要在服務(wù)大廳開設(shè)按項(xiàng)目參保經(jīng)辦窗口，實(shí)現(xiàn)參保登記、繳費(fèi)一站式辦理。參保單位足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的票據(jù)可直接作為參保證明，辦理相關(guān)手續(xù)。

　　提前竣工的，建設(shè)項(xiàng)目的工傷保險(xiǎn)期限在工程竣工之日終止;合同工期延長(zhǎng)的，承包單位于合同工期到期15日前，向參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)期限順延手續(xù)。已辦理工傷保險(xiǎn)參保繳費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位、施工企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目名稱發(fā)生變更的，有關(guān)單位依法到相關(guān)主管部門辦理變更手續(xù)后，持批準(zhǔn)文件或有效證明及時(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更備案手續(xù)。

　　工傷認(rèn)定和待遇支付

　　工傷認(rèn)定申請(qǐng)以勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系;對(duì)未簽訂勞動(dòng)合同的，參照工資給付憑證或記錄、工作證、招工登記表、考勤記錄及其他勞動(dòng)者證言等證據(jù)，確認(rèn)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。施工人員受到事故傷害或者患職業(yè)病后，工傷保險(xiǎn)行政部門要依法進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定。對(duì)傷情較重、行動(dòng)不便的工傷人員，可組織專家上門進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。對(duì)于認(rèn)定為工傷的職工，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和用人單位應(yīng)當(dāng)依法按時(shí)足額支付各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇。在協(xié)議管理醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的工傷醫(yī)療費(fèi)用，實(shí)行聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。工傷保險(xiǎn)一次性傷殘待遇和長(zhǎng)期待遇申領(lǐng)支付實(shí)行一站式辦理，及時(shí)足額支付到位。

　　工程建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一按照受傷時(shí)上年度濟(jì)寧市城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位從業(yè)人員月平均工資的60%作為基數(shù)領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)待遇。工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和支付標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(來源：濟(jì)寧人社宣傳微信公眾號(hào))