山東省確定脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),今年基本脫貧,2020年消除絕對(duì)貧困

　　今后三年集中攻堅(jiān)深度貧困地區(qū)

　　◆實(shí)施遍訪貧困對(duì)象行動(dòng),發(fā)現(xiàn)問題解決問題　◆把社會(huì)保障的底兜實(shí)兜嚴(yán),不漏一人

    2018年,基本完成17.2萬省扶貧標(biāo)準(zhǔn)建檔立卡貧困人口脫貧任務(wù)；2019年,逐步建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制；2020年,全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),消除絕對(duì)貧困。

　　8月10日,山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì),省委副秘書長(zhǎng)兼省扶貧辦主任、省委農(nóng)工辦主任時(shí)培偉詳細(xì)解讀了今后三年山東省脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作和時(shí)間安排。

　　明確三年目標(biāo)任務(wù),啃下硬骨頭

　　“今年是脫貧攻堅(jiān)第三年,兩年來,全省有234.4萬貧困人口擺脫貧困,脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。”時(shí)培偉介紹,但是目前全省17.2萬未脫貧人口中,60歲以上老年人占一半以上,因病因殘的占74.1%,無勞動(dòng)能力和喪失勞動(dòng)能力的占72.2%,都是難啃的硬骨頭。已脫貧人口中,有253.1萬需要持續(xù)幫扶,鞏固脫貧成果。

　　如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),成敗在后三年。為此,省委、省政府近日出臺(tái)了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見》,為今后三年脫貧攻堅(jiān)確定了任務(wù)書、行軍表、路線圖——

　　2018年,山東省將基本完成17.2萬省扶貧標(biāo)準(zhǔn)建檔立卡貧困人口脫貧任務(wù)(其中國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)貧困人口8.1萬),鞏固253.1萬已脫貧享受政策人口的脫貧成果；7005個(gè)建檔立卡省定扶貧工作重點(diǎn)村中尚未退出的68個(gè)村全部退出；2000個(gè)省扶貧工作重點(diǎn)村貧困人口基本脫貧,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌整治力度。

　　2019年,著力鞏固提升脫貧成果,逐步建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制；加快推進(jìn)2000個(gè)省扶貧工作重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)延伸。

　　2020年,全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),消除絕對(duì)貧困；20個(gè)脫貧任務(wù)比較重的縣(市、區(qū))基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平；完成黃河灘區(qū)居民遷建任務(wù)。

　　落實(shí)“三保障”,提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

　　“后三年,山東省脫貧攻堅(jiān)思路舉措將從注重全面推進(jìn)向更加注重深度貧困地區(qū)攻堅(jiān)轉(zhuǎn)變,從注重減貧進(jìn)度向更加注重脫貧質(zhì)量轉(zhuǎn)變,從開發(fā)式扶貧為主向開發(fā)式與保障性扶貧并重轉(zhuǎn)變。”時(shí)培偉表示,為此,山東省確定了多項(xiàng)真招硬招。

　　聚焦深度貧困地區(qū)集中攻堅(jiān),支持菏澤和臨沂2個(gè)市、20個(gè)脫貧任務(wù)比較重的縣(市、區(qū))、200個(gè)重點(diǎn)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2000個(gè)省扶貧工作重點(diǎn)村和黃河灘區(qū)如期完成脫貧任務(wù)�！　　�

　　2018年基本完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)后,上述區(qū)域作為全省鞏固提升的重點(diǎn)區(qū)域。

　　提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,鼓勵(lì)各地從實(shí)際出發(fā)發(fā)展能夠持續(xù)發(fā)揮效益的產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)籌實(shí)施域內(nèi)各村產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由小散弱向適度規(guī)模轉(zhuǎn)變,提高質(zhì)量效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　全面落實(shí)“三保障”措施,在健康扶貧方面,主要降低貧困人口就醫(yī)負(fù)擔(dān),發(fā)揮各項(xiàng)醫(yī)療保障政策疊加效應(yīng)。繼續(xù)為未脫貧和已脫貧享受政策的建檔立卡貧困戶和貧困人口購(gòu)買扶貧特惠保險(xiǎn)。對(duì)建檔立卡貧困嚴(yán)重精神障礙患者進(jìn)行診斷、復(fù)核診斷及評(píng)估,使建檔立卡貧困嚴(yán)重精神障礙患者得到有效救治。

　　在教育扶貧方面,主要確保貧困家庭孩子有學(xué)上,上得起學(xué),不輟學(xué)。全面落實(shí)建檔立卡貧困家庭學(xué)生從學(xué)前教育到高等教育資助政策,實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助、精準(zhǔn)資助。

　　在住房安全方面,采取宜固則固、宜建則建、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜租則租、宜保則保等方式,2018年下半年完成2.3萬貧困戶危房改造任務(wù)。加快推進(jìn)易地扶貧搬遷,2018年年底前易地扶貧搬遷貧困人口全部搬遷入住,基本實(shí)現(xiàn)脫貧；2019年-2020年,加強(qiáng)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移就業(yè),確保搬得出、穩(wěn)得住,逐步能致富。

　　建立綜合保障體系,不漏下一人

　　在脫貧攻堅(jiān)中,山東省將強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,要求20個(gè)脫貧任務(wù)比較重的縣(市、區(qū))黨政正職每個(gè)月至少要有5個(gè)工作日用于扶貧。實(shí)施遍訪貧困對(duì)象行動(dòng),省領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系指導(dǎo)20個(gè)脫貧任務(wù)比較重的縣(市、區(qū)),市委書記遍訪脫貧任務(wù)比較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣(市、區(qū))委書記遍訪扶貧工作重點(diǎn)村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨組織書記遍訪貧困戶。

　　省扶貧辦副主任張妍華介紹,遍訪行動(dòng)以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為主要目的,及時(shí)處置,完善提高。山東省將制定具體工作方案,嚴(yán)防走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水,“一陣風(fēng)”、“走過場(chǎng)”。真正通過遍訪行動(dòng),解民情、通民心,做實(shí)事、求實(shí)效。

　　在脫貧攻堅(jiān)中,對(duì)特殊貧困群體脫貧,重點(diǎn)是綜合各類保障救助措施,把社會(huì)保障的底兜實(shí)兜嚴(yán),不漏一人。為此,山東省將建立以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為主體,以社會(huì)幫扶、社工助力為輔助的綜合保障體系,兜住特殊貧困群體基本生活。

　　完善農(nóng)村低保制度,將符合條件的完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口納入低保范圍。鼓勵(lì)各地采取政府購(gòu)買服務(wù)、鄰里互助、實(shí)物供給等方式,為貧困老年人、貧困殘疾人提供日常護(hù)理照料。堅(jiān)持居家照料和集中供養(yǎng)相結(jié)合,到2020年生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到50%以上。扎實(shí)開展殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng),對(duì)建檔立卡貧困殘疾人實(shí)現(xiàn)基本康復(fù)服務(wù)全覆蓋。

　　山東省還將鞏固深化大扶貧格局,建立扶貧開發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制。既抓好“后三年”又著眼“三年后”,脫貧攻堅(jiān)期內(nèi),對(duì)已脫貧享受政策人口繼續(xù)給予幫扶,持續(xù)鞏固脫貧成果。建立脫貧成效鞏固提升監(jiān)測(cè)機(jī)制,對(duì)脫貧戶實(shí)施跟蹤和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)了解脫貧后生產(chǎn)生活情況,返貧的及時(shí)納入幫扶。（趙小菊）