時報8月28日訊 繼8月16日濟陽縣撤縣設區(qū)后,28日省政府再發(fā)文公布鄒平縣撤縣設市,這是13天內(nèi)濟南都市圈內(nèi)第二次行政區(qū)劃調(diào)整。城鄉(xiāng)規(guī)劃專家認為,鄒平設市后有更多的發(fā)展自主權,跟濟南對接會更靈活,有利于濟南都市圈內(nèi)核的形成。
與濟陽撤縣設區(qū)歷經(jīng)12年不同,鄒平撤縣設市工作于2014年正式起步。2013年,黨的十八屆三中全會提出,“完善設市標準,嚴格審批程序,對具備行政區(qū)劃條件的縣可有序改市”。隨后,國務院決定有序推進撤縣設市。2014年1月,鄒平縣申請撤縣設市。山東省政府于2017年1月5日正式上報國務院。2018年7月2日,國務院同意撤縣設市申請,民政部發(fā)文批復。從提出申請到獲批,鄒平撤縣設市之路走了4年多。
撤縣設市,是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的必然結果。作為縣域經(jīng)濟的代表,鄒平已連續(xù)多年躋身全國百強縣,不僅有國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)鄒平經(jīng)濟開發(fā)區(qū),還有以魏橋集團為代表的世界500強企業(yè),工業(yè)化和城市化水平在山東省內(nèi)位居前列。
山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院一位專家表示,鄒平設市首先是對其自身帶來一些機會,有了更多的發(fā)展自主權,跟濟南對接關系會更靈活,減少行政束縛,從而有利于濟南都市圈內(nèi)核的形成。“從城市群規(guī)劃角度考慮,區(qū)域不會因為一個縣改市而有太大的改變,鄒平設市對濟南的作用不如濟陽設區(qū)更為明顯,”該專家表示,濟陽設區(qū)是水到渠成的事,有其必然性,目前階段很多城市都是通過撤縣設區(qū)來做大城市規(guī)模,增強資源調(diào)配能力。
鄒平與濟南市濟陽、章丘兩區(qū)交界,在去年公布的《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃》中,鄒平恰在濟南緊密圈層內(nèi),當時作為唯一一個跨行政區(qū)劃的縣納入濟南都市圈。鄒平設市之前,與濟南的聯(lián)系頗為緊密,除了通過濟青高速連通濟南,進入通車倒計時的濟青高鐵,章丘北站下一站就是鄒平南站。近年來,濟南提出向外地“借暖”思路,其中東部一條線路就是引入鄒平熱源調(diào)整濟南能源結構,從整體上進行治霾。
鄒平撤縣設市也是山東推進城鎮(zhèn)化的必然。在2016年公布的《山東省設立新的中小城市試點方案》中,鄒平被確定為省內(nèi)10個中等城市試點之一,2020年培育成為50萬人口以上的中等城市。按照試點方案,山東將全面放開試點城市落戶限制,健全完善集體戶口制度,拓寬外來人口落戶渠道。
鄒平
2014年1月鄒平縣申請撤縣設市2014年4月山東省把鄒平作為全省唯一 一個縣向國務院申報2016年5月民政部下發(fā)了最新的《撤縣設市標準及解釋》,該縣重新組織材料申報。2016年8月鄒平縣政府召開會議安排部署撤縣設市工作2016年12月縣政府向濱州市政府呈報了撤縣設市請示2017年1月5日山東省政府將申報材料正式上報國務院2018年7月2日國務院同意撤縣設市申請,民政部發(fā)文批復。2018年8月28日山東省政府發(fā)文公布鄒平縣撤縣設市
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