(記者 儀首歌)7月30日，山東省政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，對《關(guān)于加快推動鄉(xiāng)村振興和鞏固提升脫貧攻堅成果的支持政策》進(jìn)行解讀。文件制定了24條具體政策助力鄉(xiāng)村振興，要求到2020年全省村級集體經(jīng)濟(jì)年收入全部達(dá)到3萬元以上。
山東省省委農(nóng)辦主任、山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長李希信在發(fā)布會上介紹，為有力推動山東省鄉(xiāng)村振興和鞏固提升脫貧攻堅成果，山東省委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會正式印發(fā)了《關(guān)于加快推動鄉(xiāng)村振興和鞏固提升脫貧攻堅成果的支持政策》，作為今后一段時期山東省有關(guān)鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅方面的重要政策文件。
文件圍繞村莊規(guī)劃、合村并居、土地、財政、金融、人才、鄉(xiāng)村治理、重點(diǎn)工作、脫貧攻堅、考核等10個方面，制定了24條具體政策。
其中，“統(tǒng)籌推進(jìn)村莊規(guī)劃工作”要求2019年基本完成村莊分類;2020年在縣域?qū)用婊就瓿纱迩f布局，有條件的村可單獨(dú)編制村莊規(guī)劃，做到應(yīng)編盡編。圍繞解決基層反映的“村莊規(guī)劃無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”問題，文件提出“制定省級村莊規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程”。
“科學(xué)有序推進(jìn)合村并居”，要求以縣為主導(dǎo)、鄉(xiāng)為主體，不下指標(biāo)、不定時限，積極扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，不留后遺癥。針對基層反映“合村并居財政配套扶持政策沒有明確”問題，文件提出“完善政府轉(zhuǎn)移支付資金分配機(jī)制，確保合村并居或建立社區(qū)并將社區(qū)內(nèi)行政村合并后財政扶持資金不減少”。
在圍繞盤活農(nóng)村土地資源方面，提出強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興用地保障、盤活利用農(nóng)村閑散土地、創(chuàng)新農(nóng)村用地方式、管好用好農(nóng)村宅基地、完善農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)配套政策等內(nèi)容，涉農(nóng)市縣每年安排不少于10%的用地指標(biāo)，保障鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅新增建設(shè)用地需求;鼓勵各地探索“點(diǎn)狀”供地模式，穩(wěn)步開展集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)等政策。
圍繞加強(qiáng)財政、金融對鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅的支持，提出強(qiáng)化涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合和績效評價、強(qiáng)化政府基金和債券支持、提升金融支持鄉(xiāng)村振興水平、加大擔(dān)保和風(fēng)險補(bǔ)償力度、推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險擴(kuò)面增品提標(biāo)等政策。
支持工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域上，要求開展“千企助千村”活動，引導(dǎo)鼓勵國有企業(yè)、民營企業(yè)和各類資本參與鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅，提出“對工商資本年實(shí)際新增投資1億元以上的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，由省市縣財政聯(lián)動按實(shí)際新增投資額的1%給予獎補(bǔ)”。
圍繞促進(jìn)鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)，提出加快培育鄉(xiāng)土人才、鼓勵支持到農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等政策。要求改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位管理制度，在崗位設(shè)置、職稱評聘等方面，向基層技術(shù)人員傾斜。
圍繞提升鄉(xiāng)村治理水平，提出開展軟弱渙散村黨組織整頓、加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、全面推動新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)等政策。要求，制定促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見，到2020年山東省全省村級集體經(jīng)濟(jì)年收入全部達(dá)到3萬元以上，10萬元以上的達(dá)到30%;全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程，到2020年益農(nóng)信息社基本實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。
圍繞促進(jìn)農(nóng)村改廁、加強(qiáng)典型示范，提出扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”、開展鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)等政策。針對當(dāng)前農(nóng)村改廁后的管護(hù)問題，要求各地因地制宜，采取多種方式加快建立設(shè)施維修、清運(yùn)和利用處理后續(xù)管護(hù)機(jī)制。
圍繞鞏固提升脫貧攻堅成果，提出著力解決“兩不愁三保障”突出問題、建立健全即時幫扶機(jī)制、加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)運(yùn)營管理等政策。要求對因病因?qū)W因?yàn)?zāi)因意外等可能致貧的困難群眾，及時發(fā)現(xiàn)，建立臺賬，制定幫扶方案，符合低保和臨時救助等條件的及時給予救助;符合建檔立卡貧困人口條件的，自建立臺賬之日起享受扶貧政策，達(dá)到貧困人口退出標(biāo)準(zhǔn)后及時銷號。
樹立注重實(shí)績、激勵先進(jìn)導(dǎo)向上，提出，加強(qiáng)對市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績考核，實(shí)行最嚴(yán)格的脫貧攻堅考核評估，統(tǒng)一組織，綜合考核;每年對推進(jìn)鄉(xiāng)村振興考核“一等”的市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部給予表揚(yáng)獎勵，在財政涉農(nóng)資金安排上給予傾斜;鼓勵各設(shè)區(qū)的市拿出部分市直部門(單位)副職崗位，提拔使用推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記。 |
