10月23日，山東省工業(yè)和信息化廳印發(fā)《全省加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”工作方案》和《全省分市“小升規(guī)”企業(yè)培育指導(dǎo)名錄》。
方案提出，要積極做好全省小微工業(yè)企業(yè)升級(jí)為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“小升規(guī)”)工作，以2019年8月底規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)上企業(yè)”)為基數(shù)，2019年實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”2000家左右，2020年實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”4000家左右，2021年實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”4000家左右，到2021年底累計(jì)推動(dòng)“小升規(guī)”1萬(wàn)家左右。
根據(jù)《全省分市“小升規(guī)”企業(yè)培育指導(dǎo)名錄》，納入名錄的企業(yè)，臨沂最多，為2561家;煙臺(tái)次之，為2559家;青島第三，為2313家。具體為：濟(jì)南832家、青島2313家、淄博448家、棗莊217家、東營(yíng)342家、煙臺(tái)2559家、濰坊1786家、濟(jì)寧1294家、泰安346家、威海655家、日照237家、臨沂2561家、德州822家、聊城695家、濱州531家、菏澤955家。
全省加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”工作方案
為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)全省工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的實(shí)施意見(jiàn)》(魯工信發(fā)〔2019〕8號(hào))，積極做好全省小微工業(yè)企業(yè)升級(jí)為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“小升規(guī)”)工作，制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
以2019年8月底規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)上企業(yè)”)為基數(shù)，2019年實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”2000家左右，2020年實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”4000家左右，2021年實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”4000家左右，到2021年底累計(jì)推動(dòng)“小升規(guī)”1萬(wàn)家左右。
二、“小升規(guī)”企業(yè)條件
1.屬于法人企業(yè)，重點(diǎn)是有限責(zé)任公司和股份有限公司。
2.目前沒(méi)有納入規(guī)上企業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍的企業(yè)。
3.營(yíng)業(yè)收入達(dá)到規(guī)上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的小微工業(yè)企業(yè)。
三、進(jìn)庫(kù)納統(tǒng)口徑
小微工業(yè)企業(yè)升級(jí)為規(guī)上企業(yè)應(yīng)納入統(tǒng)計(jì)部門(mén)工業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍(以下簡(jiǎn)稱“進(jìn)庫(kù)納統(tǒng)”)的條件：
1.前一年未達(dá)到規(guī)上企業(yè)條件，現(xiàn)年可以成長(zhǎng)為規(guī)上企業(yè)并可進(jìn)庫(kù)納統(tǒng)的企業(yè)。
2.前一年已達(dá)到規(guī)上企業(yè)條件但尚未進(jìn)入統(tǒng)計(jì)部門(mén)規(guī)上企業(yè)名錄庫(kù)，現(xiàn)年持續(xù)達(dá)到規(guī)上條件還沒(méi)入庫(kù)的企業(yè)。
3.當(dāng)年新開(kāi)工項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)到規(guī)上企業(yè)條件的企業(yè)。
四、主要工作及步驟
(一)建立“小升規(guī)”企業(yè)培育庫(kù)。各市對(duì)年?duì)I業(yè)收入1000-2000萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面摸排，納入企業(yè)培育庫(kù)，并根據(jù)統(tǒng)計(jì)變化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。2019年對(duì)照第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查統(tǒng)計(jì)企業(yè)信息，重點(diǎn)建立年?duì)I業(yè)收入1500萬(wàn)元以上，且未納入統(tǒng)計(jì)部門(mén)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍的“小升規(guī)”企業(yè)培育庫(kù)(參照附件1)。
(二)組織對(duì)接“小升規(guī)”進(jìn)庫(kù)納統(tǒng)。2019年底前，重點(diǎn)對(duì)全省分市“小升規(guī)”企業(yè)培育指導(dǎo)名錄企業(yè)進(jìn)行培育，建立工作聯(lián)系，逐一對(duì)接指導(dǎo)服務(wù)。2020年和2021年擴(kuò)大到年?duì)I業(yè)收入1000-2000萬(wàn)元的小微工業(yè)企業(yè)。經(jīng)過(guò)培育達(dá)到進(jìn)庫(kù)納統(tǒng)條件的小微工業(yè)企業(yè)，要積極對(duì)接統(tǒng)計(jì)部門(mén)納入工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍。各市以2019年8月底規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為基數(shù)，力爭(zhēng)2019-2021年分別新增“小升規(guī)”進(jìn)庫(kù)納統(tǒng)企業(yè)8%、15%、15%左右。
(三)實(shí)施“小升規(guī)”企業(yè)進(jìn)庫(kù)納統(tǒng)獎(jiǎng)勵(lì)。每年1月底前，各市工信和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作部門(mén)會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門(mén)確定上報(bào)上一年度“小升規(guī)”進(jìn)庫(kù)納統(tǒng)企業(yè)名單。以此為依據(jù)，省工業(yè)和信息化廳會(huì)同省財(cái)政廳按每戶最高一次性10萬(wàn)元下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金，單個(gè)企業(yè)三年內(nèi)不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)有條件的市同步給予獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)上規(guī)模發(fā)展。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，壓實(shí)工作責(zé)任。“小升規(guī)”進(jìn)庫(kù)納統(tǒng)是省政府部署的一項(xiàng)重要工作，是穩(wěn)定和保證工業(yè)增長(zhǎng)的重要舉措。要把“小升規(guī)”進(jìn)庫(kù)納統(tǒng)作為一項(xiàng)重要工作組織部署，制定分年度實(shí)施規(guī)劃和具體配套實(shí)施措施，建立“小升規(guī)”工作機(jī)制，確定分工領(lǐng)導(dǎo)及科(處、室)負(fù)責(zé)人，于2019年10月31日前報(bào)送省工信廳。每季度次月10日前，各市報(bào)送季度“小升規(guī)”工作進(jìn)展情況。
(二)科學(xué)制定規(guī)劃，完成目標(biāo)任務(wù)。要研究制定推進(jìn)“小升規(guī)”進(jìn)庫(kù)納統(tǒng)三年實(shí)施規(guī)劃，對(duì)照省三年目標(biāo)任務(wù)，合理確定每年新增企業(yè)數(shù)量，逐年抓好落實(shí)。特別是2019年底，“小升規(guī)”進(jìn)庫(kù)納統(tǒng)工作組織實(shí)施時(shí)間緊、任務(wù)重，要精心籌劃、抓緊部署，加強(qiáng)調(diào)研摸底和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，既要完成“小升規(guī)”進(jìn)庫(kù)納統(tǒng)企業(yè)數(shù)量，又要保證進(jìn)庫(kù)納統(tǒng)企業(yè)質(zhì)量，防止“一年納入二年退出”現(xiàn)象發(fā)生。
(三)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，形成工作合力。各市工信和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作部門(mén)要主動(dòng)與統(tǒng)計(jì)部門(mén)建立工作聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)財(cái)政、金融、國(guó)土、稅務(wù)、環(huán)保、人社等部門(mén)，努力為“小升規(guī)”入庫(kù)納統(tǒng)企業(yè)提供支持和服務(wù)，確保新升規(guī)企業(yè)稅費(fèi)不增加，并加強(qiáng)相關(guān)政策傾斜扶持，整合各類資源支持規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。各市“小升規(guī)”進(jìn)庫(kù)納統(tǒng)工作遇到的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)向省工業(yè)和信息化廳反映。 |
