青島日?qǐng)?bào)/青島觀/青報(bào)網(wǎng)記者沈俊霖

　　本報(bào)10月31日訊當(dāng)前，青島正踏上開(kāi)放創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的新征程，能不能走得穩(wěn)、走得好，順利、快速地實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是關(guān)鍵。記者從10月30日舉行的全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作調(diào)度會(huì)上獲悉，今年以來(lái)，青島抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚提升、區(qū)域發(fā)展提速、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提效、“雙招雙引”提質(zhì)、營(yíng)商環(huán)境提優(yōu)等“五大行動(dòng)”，“一業(yè)一策”促轉(zhuǎn)型、“一區(qū)一策”謀發(fā)展，出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效。接下來(lái)，青島市將堅(jiān)持三個(gè)一體推進(jìn)，即堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)與高質(zhì)量發(fā)展一體推進(jìn)、堅(jiān)持存量變革與增量崛起一體推進(jìn)、堅(jiān)持壯大國(guó)有企業(yè)與支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展一體推進(jìn);聚焦四大主攻方向，即主攻重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、主攻產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、主攻高質(zhì)量“雙招雙引”、主攻重大事項(xiàng)突破，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不斷創(chuàng)出新局面，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)。今年以來(lái)，青島現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群加快培育，新動(dòng)能不斷積聚。其中，新興產(chǎn)業(yè)快成長(zhǎng)、上規(guī)模。青島著力打造虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能、超高清視頻為核心的高科技產(chǎn)業(yè)集群;加快5G產(chǎn)業(yè)布局，建成全國(guó)最大規(guī)模的5G智能電網(wǎng)實(shí)驗(yàn)網(wǎng);前三季度，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資分別增長(zhǎng)11.6%、114.1%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提層次、強(qiáng)實(shí)力。加大技改投資，提高技術(shù)改造綜合獎(jiǎng)補(bǔ)比例和上限，前三季度完成技改投資86.5億元;關(guān)閉淘汰450家落后化工企業(yè);“四新”經(jīng)濟(jì)投資占全部投資項(xiàng)目的比重達(dá)到43.1%。

　　青島以平臺(tái)思維做發(fā)展乘法，對(duì)各類要素資源的集聚整合能力不斷增強(qiáng)�？萍家�領(lǐng)能力持續(xù)加快。今年以來(lái)，青島發(fā)起科技引領(lǐng)城建設(shè)攻勢(shì)，前三季度集聚高端研發(fā)機(jī)構(gòu)近50家、高端人才8000余人，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)100余個(gè);海洋試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室“問(wèn)海計(jì)劃”立項(xiàng)18項(xiàng);時(shí)速600公里高速磁浮試驗(yàn)樣車成功下線，中科院集成電路創(chuàng)新研究院青島研發(fā)基地落戶;青島國(guó)際技術(shù)交易市場(chǎng)、藍(lán)谷海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心投入運(yùn)營(yíng)。發(fā)布“青島創(chuàng)投風(fēng)投十條”，已有160家創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)注冊(cè)落地，實(shí)繳管理規(guī)模771.1億元。人才支撐能力持續(xù)增強(qiáng)。1-9月，新引進(jìn)人才20.4萬(wàn)人，總量突破205萬(wàn)，駐青高校畢業(yè)生留青率達(dá)48.6%。

　　國(guó)家戰(zhàn)略不斷疊加，青島站上開(kāi)放發(fā)展的新風(fēng)口。10月28日，商務(wù)部官網(wǎng)發(fā)布《中國(guó)-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》，上合示范區(qū)建設(shè)有了具體推進(jìn)的“指導(dǎo)手冊(cè)”和“操作指南”。目前，上合示范區(qū)引進(jìn)實(shí)體類項(xiàng)目53個(gè)，總投資近670億元;開(kāi)工項(xiàng)目19個(gè)，總投資173億元;多式聯(lián)運(yùn)中心開(kāi)行國(guó)內(nèi)外班列16條，集裝箱作業(yè)量同比增長(zhǎng)35%，238家貿(mào)易企業(yè)入駐示范區(qū)，進(jìn)出口額同比增長(zhǎng)32%。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。獲批以來(lái)，青島自貿(mào)片區(qū)106項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)全面推進(jìn)，新注冊(cè)企業(yè)800余家，在建項(xiàng)目51個(gè)(不含保稅區(qū))，總投資474億元。

　　“雙招雙引”是經(jīng)濟(jì)工作的“第一戰(zhàn)場(chǎng)”，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換靠項(xiàng)目，增加項(xiàng)目靠招引。今年以來(lái)，青島高效推進(jìn)“雙招雙引”。招引理念平臺(tái)化，成功舉辦跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)、創(chuàng)意青島大會(huì)等重大活動(dòng)。其中，央企青島行活動(dòng)落地項(xiàng)目32個(gè)，總投資772億元。目前，全市已建立各類招商平臺(tái)150余個(gè)，依托平臺(tái)推進(jìn)、承接招商項(xiàng)目900余個(gè)。變重大招商項(xiàng)目“自下而上”逐級(jí)推進(jìn)，為“自上而下”頂格推進(jìn)。目前，全市四大領(lǐng)導(dǎo)班子成員聚焦“雙招雙引”，對(duì)接企業(yè)2000余次，成功推動(dòng)青島與華為、正威、啟迪控股等大企業(yè)戰(zhàn)略合作。1—9月，固定資產(chǎn)投資增速達(dá)到15.3%，增速創(chuàng)近50個(gè)月新高，穩(wěn)居全省首位。

　　改革是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的第一動(dòng)力。今年以來(lái)，青島深化改革實(shí)現(xiàn)新突破。其中，國(guó)企改革成效明顯，青島發(fā)布市屬企業(yè)109個(gè)混改項(xiàng)目，前三季度，市屬企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模同比增長(zhǎng)16.54%，營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)7.57%，利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)7.85%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)逐步壯大，1-9月，民間投資在建項(xiàng)目2788個(gè)，投資增長(zhǎng)20.3%，同比提升28.7個(gè)百分點(diǎn)。全市新登記市場(chǎng)主體23.3萬(wàn)戶，增長(zhǎng)11.4%，其中企業(yè)8.8萬(wàn)戶，增長(zhǎng)29%。園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)突破。出臺(tái)功能區(qū)體制機(jī)制改革實(shí)施意見(jiàn)，探索“管委會(huì)+公司”“法定機(jī)構(gòu)”等體制模式，著力將功能區(qū)打造成為匯聚各類高端創(chuàng)新要素的“強(qiáng)磁場(chǎng)”和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主陣地。