“每年單位退休職工有1000多人，過(guò)去我們從淄博去省社保中心辦理審核，要專(zhuān)門(mén)租一輛大客車(chē)，用來(lái)拉退休檔案和復(fù)印材料，另外還得跟著一車(chē)人。今年不用這么麻煩了，大客車(chē)可以‘下崗’了!”5月8日，齊魯石化人力資源部工作人員于政濤對(duì)記者說(shuō)，干了20多年的職工退休經(jīng)辦，這種經(jīng)歷還是頭一遭。
于政濤口中的變化，得益于山東在全國(guó)率先探索實(shí)行的企業(yè)職工退休審核業(yè)務(wù)全程“掌上辦”改革，而改革正是源于參保企業(yè)的痛點(diǎn)。
傳統(tǒng)退休審核模式有多復(fù)雜?省社保中心企業(yè)養(yǎng)老失業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)處處長(zhǎng)崔西勇給記者一一道來(lái)：過(guò)去審核主要依據(jù)職工人事檔案中的入團(tuán)表、招工表、入伍表、轉(zhuǎn)干審批表等原始材料，確定出生時(shí)間、參加工作時(shí)間、個(gè)人身份等19項(xiàng)與退休待遇核定相關(guān)的信息。因涉及職工切身利益，政策性強(qiáng)、群眾關(guān)注度高，需要企業(yè)攜帶人事檔案及復(fù)印件來(lái)現(xiàn)場(chǎng)審核。流程上，則要經(jīng)過(guò)初審、復(fù)審、核對(duì)、數(shù)據(jù)導(dǎo)入、存檔共五個(gè)環(huán)節(jié)。
從數(shù)量上看，省本級(jí)每年新增3.5萬(wàn)多名企業(yè)退休人員，最多的單位年均新增7000余人，“面對(duì)面”守著現(xiàn)場(chǎng)審核，企業(yè)“壓力山大”。“我們每次都是帶著二級(jí)單位一幫子人，跑去濟(jì)南審核，每次一去就是差不多五天。”于政濤粗略統(tǒng)計(jì)，去年辦這事大概有100余人次，住宿、差旅等花費(fèi)30多萬(wàn)元。
“一年檔案存檔2000卷，用紙60多萬(wàn)張，差不多2.5噸。”崔西勇說(shuō)，“就是這么夸張!”
企業(yè)和社保經(jīng)辦人員兩頭都“受累”，為什么不進(jìn)行改革?“主要是兩方面顧慮，一是檔案真實(shí)性和安全性問(wèn)題，二是申報(bào)便捷性和審核質(zhì)效問(wèn)題。”崔西勇說(shuō)，現(xiàn)場(chǎng)審核原始檔案能夠根據(jù)經(jīng)辦人員的經(jīng)驗(yàn)對(duì)檔案材料的真?zhèn)涡赃M(jìn)行判斷，網(wǎng)絡(luò)審核如何確保這一點(diǎn)?網(wǎng)絡(luò)傳輸會(huì)不會(huì)存在信息泄露問(wèn)題?另外，企業(yè)經(jīng)辦人員習(xí)慣已有模式，如何在不增加企業(yè)工作量的情況下，改變企業(yè)原有的傳統(tǒng)申報(bào)習(xí)慣?
這正是導(dǎo)致全國(guó)范圍內(nèi)各地不敢往前邁步的癥結(jié)所在。但改革就是要解放思想、大膽創(chuàng)新。
瞄準(zhǔn)難點(diǎn)，省社保中心與一家技術(shù)公司合作，上線(xiàn)了企業(yè)職工退休申報(bào)管理APP和網(wǎng)上退休審核管理系統(tǒng)。一方面，給企業(yè)放權(quán)，實(shí)行“信用承諾制”，在企業(yè)承諾提供材料真實(shí)、有效的前提下，不再要求其提供所有紙質(zhì)材料，僅需掃描上傳有關(guān)原始材料圖像，實(shí)現(xiàn)“無(wú)紙化”申報(bào)。另一方面，“數(shù)字化”存檔，運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)電子檔案材料的分散式存儲(chǔ)，經(jīng)技術(shù)識(shí)別后導(dǎo)入平臺(tái)，審核業(yè)務(wù)隨時(shí)可查詢(xún)、永久可回溯。
“把區(qū)塊鏈技術(shù)和社保經(jīng)辦結(jié)合應(yīng)用，山東是第一個(gè)吃螃蟹的。”崔西勇告訴記者。相應(yīng)同步的是完善退休審核，利用流程驅(qū)動(dòng)模式，實(shí)現(xiàn)申報(bào)材料和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在各經(jīng)辦環(huán)節(jié)之間自動(dòng)流轉(zhuǎn)，企業(yè)經(jīng)辦人員不必耗費(fèi)精力在窗口之間“多頭跑”，數(shù)據(jù)跑路代替人工跑腿。
今年初，平臺(tái)就完成了內(nèi)測(cè)，疫情“倒逼”加快了落地速度。疫情期間，部分單位通過(guò)“掌上不見(jiàn)面”完成退休審核工作，效果十分明顯。“近期我們剛完成了10名退休人員的審核，全程在手機(jī)上操作，一天時(shí)間省里就審核完了，十分便捷!”于政濤說(shuō)。
據(jù)悉，目前這種新型退休審核模式已在省本級(jí)開(kāi)展，下一步省人力資源社會(huì)保障廳將擴(kuò)大試行范圍，適時(shí)在全省推廣應(yīng)用。(張春曉 張志 趙霖)(完) |
