構建農村地區(qū)三十分鐘重病救治圈

　　◆鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心全部設立發(fā)熱哨點診室，發(fā)熱哨點診室建設力爭在2020年9月底前完成。

　　◆將疾控中心等專業(yè)公共衛(wèi)生機構納入緊密型縣域醫(yī)共體，推動形成上下貫通、醫(yī)防融合的防病體系。

　　□ 記者 王凱 實習生 任秀 通訊員 高暉 令曦 報道

　　本報濟南7月10日訊 近日，省衛(wèi)生健康委、省委編辦、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省醫(yī)療保障局等8部門聯(lián)合印發(fā)《山東省基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升行動三年規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)提出，力爭到2023年6月底，全省90%以上縣(市)綜合醫(yī)院和60%以上中醫(yī)醫(yī)院達到國家醫(yī)療服務能力推薦標準，2021年、2022年分別達到80%、85%和30%、45%;50%以上的縣級婦幼保健機構達到二級甲等水平，2021年、2022年分別達到30%、40%。政府辦綜合醫(yī)院、婦幼保健院、傳染病院中醫(yī)藥科室全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)藥綜合服務區(qū)全覆蓋。以市為單位，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心達到國家基本標準，20%以上達到國家推薦標準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心全部設立發(fā)熱哨點診室，發(fā)熱哨點診室建設力爭在2020年9月底前完成。

　　《規(guī)劃》首次提出在縣域面積大、交通不便捷的涉農縣(市、區(qū))建設縣域醫(yī)療服務次中心，構建農村地區(qū)30分鐘重點疾病救治服務圈;村衛(wèi)生室在原有基礎上，分類建設中心村衛(wèi)生室和村級服務點，完善農村地區(qū)15分鐘健康服務圈。城市地區(qū)重點拓展社區(qū)衛(wèi)生服務功能，2021年起，新建或由衛(wèi)生院轉型的社區(qū)衛(wèi)生服務中心參照社區(qū)醫(yī)院標準建設，大力發(fā)展與二、三級醫(yī)院的接續(xù)服務能力。

　　《規(guī)劃》對遠程醫(yī)療建設提出了明確要求，有效發(fā)揮緊密型縣域醫(yī)共體作用，提高醫(yī)學影像、遠程心電、遠程會診、檢查檢驗、病理診斷、藥品供應保障、消毒供應、后勤服務等中心運行效能，拓展對醫(yī)療質量及院感控制、健康管理、中藥飲片、教育培訓的縣域統(tǒng)籌管理，進一步提升縣域醫(yī)療服務和管理同質化水平。

　　《規(guī)劃》提出要將疾控中心等專業(yè)公共衛(wèi)生機構納入緊密型縣域醫(yī)共體，推動形成上下貫通、醫(yī)防融合的防病體系，把疾病預防和健康促進作為臨床醫(yī)療服務的重要環(huán)節(jié)，積極推行醫(yī)療處方和健康處方“雙處方”，逐步建立預防、醫(yī)療、慢病管理、康復為一體的服務鏈。

　　配齊配強基層機構人才隊伍方面，《規(guī)劃》要求設立基層首席公共衛(wèi)生醫(yī)師，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備1-2名專兼職公共衛(wèi)生醫(yī)師。鄉(xiāng)村醫(yī)生以縣(市、區(qū))為單位按照服務人口1‰-1.5‰配備，積極推行縣招鄉(xiāng)管村用。三年內具備�？萍耙陨蠈W歷或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生將達到50%以上。

　　《規(guī)劃》在推進信息化賦能基層方面提出，完善縣級全民健康信息平臺，功能均要達到《省統(tǒng)籌區(qū)域人口健康信息平臺應用功能指引》的80%以上;縣域內健康數(shù)據實現(xiàn)互聯(lián)互通，形成融合公共衛(wèi)生、電子病歷等數(shù)據的全生命周期電子健康檔案;基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務均實現(xiàn)在線預約、雙向轉診和數(shù)據自動采集。

　　《規(guī)劃》提出，統(tǒng)籌平衡基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與當?shù)乜h區(qū)級公立醫(yī)院績效工資水平的關系，合理確定績效工資總量和水平，基層機構人員收入逐步達到縣級醫(yī)院同職級人員水平。落實一般診療費，調整醫(yī)療服務價格，提高醫(yī)務性收入占比。