11月25日，山東省濟寧市政府新聞辦舉辦新聞發(fā)布會，通報2019年以來全市港口碼頭污染防治工作取得的成效。目前，全市52家港口企業(yè)242個攝像頭已全部接入智慧港航環(huán)保監(jiān)控平臺，實現(xiàn)了對港口堆場、碼頭前沿、洗車臺、疏港道路、作業(yè)料口5類重點區(qū)域的24小時動態(tài)監(jiān)管。
市港航事業(yè)發(fā)展中心按照抑塵極限化、噴淋智能化、堆場車間化、車輛清潔化“四化”新要求，以港口碼頭揚塵管控工作線為主線，把污染防治工作作為主責主業(yè)來抓，壓緊壓實監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，加強聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，堅持水氣并治、標本兼治，建構起一套自上而下、自下而上、市縣一體、高效閉環(huán)的港航污染防治監(jiān)管體系。
涌現(xiàn)一批園林式、花園式港口
2020年作為“港口企業(yè)污染防治主體責任落實年”，濟寧市通過建立健全了資金投入、防污設施、創(chuàng)新應用、文化建設等13項主體責任體系，以及開展專項執(zhí)法檢查和結對指導幫扶，不斷壓實港口企業(yè)污染防治主體責任。與屬地政府及交通運輸部門建立以“會議聯(lián)席、信息聯(lián)通、監(jiān)管聯(lián)動、執(zhí)法聯(lián)合、整治聯(lián)手、應急聯(lián)步”為主要內(nèi)容的聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治“三聯(lián)六要求”工作機制，在污染防治工作的方方面面發(fā)揮作用，形成了強大的工作合力。經(jīng)過治理，涌現(xiàn)出榮信港、躍進港、易隆港等一批園林式、花園式港口。市港航事業(yè)發(fā)展中心獨家牽頭的揚塵管控工作線持續(xù)走在全市十條工作線的前列。目前港航污染防治實現(xiàn)了由治標向治本、由粗放向精準，由“要我環(huán)保”到“我要環(huán)保”的轉變，基本形成了港航清潔化生產(chǎn)新常態(tài)。
以“凈化、硬化、亮化、綠化、美化”為目標，全市港口碼頭累計投入環(huán)保改造資金6.39億元，配備了防風抑塵網(wǎng)、洗車臺、噴淋、霧炮、灑水車、清掃車等設備設施，推廣堆場作業(yè)點霧炮控制、料口智能噴淋、傳輸走廊全封閉、落料口干霧除塵等先進環(huán)保工藝，強化揚塵治理管控。目前，全市各港口碼頭150臺環(huán)二非道路移動機械全部加裝了顆粒物捕集器，并購置了不透光煙度計開展排放抽測。另外，通過開展以“十個必須、十個確保”為重點的水污染專項治理行動，確保港口“污水零排放”。并通過建立健全了“網(wǎng)格化實名制、分級分類差異化、考核排名、異地執(zhí)法互查、‘掃黑除塵’、督導檢查、精準幫促提升”七大監(jiān)管新機制，監(jiān)管體系更加完善。
24小時智慧“千里眼”監(jiān)管
按照設施設備、制度流程、監(jiān)管系統(tǒng)、檔案臺賬、人員配備“五統(tǒng)一”要求，投資673萬元，建成了全市“1+8+N”智慧港航環(huán)保監(jiān)控平臺體系，包含1個市級港航一級監(jiān)控平臺、8個港航二級監(jiān)管平臺和52個港口企業(yè)三級監(jiān)控平臺。
目前，創(chuàng)新研發(fā)了線上監(jiān)管平臺問題閉環(huán)管理系統(tǒng)，升級了監(jiān)管人員手機APP，各級平臺按照職責分工，流程化開展上報、派發(fā)、整改、上傳、復核等問題處置工作，最終形成閉環(huán)銷號。同時，形成了數(shù)據(jù)分析機制，通過問題閉環(huán)管理系統(tǒng)定期對線上問題進行大數(shù)據(jù)分析，形成問題分析報告，為污染防治工作提供了數(shù)據(jù)支撐和決策參考。并通過線上問題“一周一推送”制度，對各級平臺發(fā)現(xiàn)的問題進行分區(qū)域、分類匯總，推送至各相關縣(市、區(qū))交通運輸局、港航服務中心以及市港航污染防治指揮部有關專業(yè)組，形成了“數(shù)據(jù)共享、問題反饋、互動聯(lián)動”的工作格局。
據(jù)統(tǒng)計，自7月份平臺投入運行以來，線上共發(fā)現(xiàn)并整改問題14229例，線上監(jiān)管的“千里眼”作用發(fā)揮更為明顯，成為全市港口污染防治日常監(jiān)管的有力抓手。
突破含油污水接收“瓶頸”
濟寧市作為生態(tài)環(huán)境部確定的重點流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃編制工作試點城市，南水北調(diào)東線二期工程也即將開工建設，船舶水污染物治理形勢日趨嚴峻。通過全面推廣“一個智能接收，兩套動靜結合、三類污染物全部上岸”接收新模式，及建設船舶污染物轉移聯(lián)單監(jiān)管信息平臺，破解了含油污水接收難題，實現(xiàn)了含油污水接收零的突破。
目前，全市配備流動接收船4艘，建設船舶污染物處理站3處，52家港口企業(yè)全部高標準建設了船舶污染物接轉處設施，其中生活污水、含油污水接收設施各52套、流動生活污水接收車52輛、船舶垃圾分類接收儲存容器290個、船舶垃圾智能接收一體柜15臺。
同時，出臺了《關于全面開展船舶污染物接收工作的通知》《濟寧市港口船舶污染物接轉處工作量化考核辦法》等指導性文件20余份，統(tǒng)一印制了船舶污染物接收證明、接收轉運監(jiān)管聯(lián)單、船舶污染物接收和轉運臺賬，推廣船舶污染物集中轉運模式。并創(chuàng)新制作了鴨嘴型快速抽油嘴，突破了含油污水接收“瓶頸”，實現(xiàn)了含油污水接收“零”的突破，補齊了短板、弱項。并借鑒生活污水“動靜結合”的接收模式，指導港口配備了機動、靈活的含油污水流動接收車，打破了固定地點接收的限制，實現(xiàn)了港口前沿各區(qū)域的動態(tài)全覆蓋接收。 (記者 宋娜) |
