本報(bào)濟(jì)南12月29日訊 省政府辦公廳日前印發(fā)《山東省重大突發(fā)事件應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃(2020-2030年)》(下稱“十年規(guī)劃”)。記者從省政府新聞辦今天召開的發(fā)布會(huì)上了解到，這是國(guó)內(nèi)首個(gè)公共安全領(lǐng)域的應(yīng)急保障體系規(guī)劃，“十年規(guī)劃”的印發(fā)，標(biāo)志著我省應(yīng)急保障體系建設(shè)由統(tǒng)籌謀劃階段進(jìn)入加快建設(shè)實(shí)施階段。

　　據(jù)了解，“十年規(guī)劃”編制中統(tǒng)籌考慮自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全四類突發(fā)事件，針對(duì)需要啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)級(jí)別的情形，系統(tǒng)謀劃構(gòu)建應(yīng)急保障體系，系統(tǒng)制訂應(yīng)對(duì)舉措，既體現(xiàn)差異化、精準(zhǔn)化，又注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性。發(fā)布會(huì)上，副省長(zhǎng)汲斌昌指出，規(guī)劃在四個(gè)方面都進(jìn)行了創(chuàng)新，我省將借此探索具有山東特色的應(yīng)急保障體系建設(shè)路徑。

　　“十年規(guī)劃”全面分析突發(fā)事件處置各個(gè)階段應(yīng)急保障能力需求，明確了應(yīng)急保障關(guān)鍵要素，明確了應(yīng)急指揮、監(jiān)測(cè)預(yù)警和物資、醫(yī)療、科技、裝備保障等九方面主要任務(wù)，搭建起應(yīng)急保障體系“四梁八柱”。比如，應(yīng)急指揮和現(xiàn)場(chǎng)處置方面，明確提出建成現(xiàn)代化應(yīng)急指揮平臺(tái)體系，建立現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度，配備應(yīng)急指揮車或移動(dòng)指揮方艙，提供7×24小時(shí)的應(yīng)急指揮保障;在完善重大疫情防控救治體系方面，提出全面建成省公共衛(wèi)生臨床中心和青島、菏澤分中心，省級(jí)完成生物安全三級(jí)實(shí)驗(yàn)室配套建設(shè)，市縣均建成區(qū)域生物安全二級(jí)及以上等級(jí)實(shí)驗(yàn)室，全部具備核酸檢測(cè)能力等。

　　“十年規(guī)劃”提出到2025年，基本建成有山東特色的突發(fā)事件應(yīng)急保障體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類突發(fā)事件的有效防控和應(yīng)對(duì)，應(yīng)急保障能力和水平走在全國(guó)前列;到2030年，建成平戰(zhàn)結(jié)合、專常兼?zhèn)�、反�?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、特色鮮明、全面有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的現(xiàn)代化應(yīng)急保障體系。

　　規(guī)劃采取體系化和組合拳方式，配套制定消防救援、航空應(yīng)急救援、應(yīng)急物資儲(chǔ)備3個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，分行業(yè)、分領(lǐng)域進(jìn)一步細(xì)化工作思路和任務(wù)安排。其中，“消防救援規(guī)劃”聚焦推動(dòng)指揮機(jī)制、救援力量、救援能力、救援裝備和戰(zhàn)勤保障轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力打造省級(jí)戰(zhàn)區(qū)“2小時(shí)”滅火救援圈，市縣建成區(qū)“5分鐘”滅火救援圈。“航空應(yīng)急救援體系規(guī)劃”提出到2025年，全省以80公里為覆蓋半徑，形成航空應(yīng)急救援基地網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)勤機(jī)組接到指令后50分鐘內(nèi)起飛，起飛后30分鐘內(nèi)到達(dá)救援現(xiàn)場(chǎng)的保障能力。“應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系規(guī)劃”明確未來10年的總體目標(biāo)、戰(zhàn)略舉措及政策措施。提出到2025年、2030年，生活保障類應(yīng)急物資儲(chǔ)備分別達(dá)到保障20萬集中轉(zhuǎn)移安置人口15天、30天基本生活的規(guī)模。

　　山東還配套制訂“十年規(guī)劃”的三年行動(dòng)計(jì)劃，明確了到2022年的七項(xiàng)工作目標(biāo)和十項(xiàng)工作任務(wù)，同步謀劃近三年要建設(shè)的116個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。到2022年，我省將初步形成具有山東特色的應(yīng)急保障體系框架，應(yīng)急保障能力和水平走在全國(guó)前列;全省突發(fā)事件死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失大幅度下降，億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.011以內(nèi)，年均因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失占全省GDP比例控制在1%以內(nèi)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件病患收治率和治愈率明顯提高，感染率和病亡率大幅降低，大規(guī)模群體性聚集事件有效處置率達(dá)100%。

      應(yīng)急物資調(diào)運(yùn)確保4小時(shí)省內(nèi)全覆蓋

　　本報(bào)濟(jì)南12月29日訊 記者在省政府新聞辦今天召開的發(fā)布會(huì)上了解到，我省將構(gòu)建政府、企業(yè)(商業(yè))、社會(huì)、使用單位相銜接的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，逐步實(shí)施儲(chǔ)備情況全周期動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，一旦需要，物資調(diào)運(yùn)4小時(shí)省內(nèi)全覆蓋。

　　據(jù)介紹，日前我省出臺(tái)《山東省應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)規(guī)劃(2020-2030年)》，對(duì)4大類20種突發(fā)事件典型情景進(jìn)行深入調(diào)研，評(píng)估分析了我省應(yīng)急物資儲(chǔ)備現(xiàn)狀、需求及缺口。我省將依托各類交通設(shè)施建立應(yīng)急物資優(yōu)先通道和快速通行、快速通關(guān)機(jī)制，并與大型物流企業(yè)深入合作，實(shí)現(xiàn)物資調(diào)運(yùn)4小時(shí)省內(nèi)全覆蓋。

　　下一步，我省將大力發(fā)展地方(專業(yè))應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園區(qū)，確保到2025年，重點(diǎn)應(yīng)急物資70%以上省內(nèi)能生產(chǎn)，80%以上省內(nèi)有經(jīng)銷，90%以上短時(shí)可籌集;2030年，重點(diǎn)應(yīng)急物資80%以上省內(nèi)能生產(chǎn)，90%以上省內(nèi)有經(jīng)銷，100%短時(shí)可籌集。