為深刻吸取事故教訓(xùn)，切實做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室于1月12日下發(fā)緊急通知。
通知要求，迅即組織開展安全生產(chǎn)大檢查。各級各部門和社會各方面力量要深刻吸取事故教訓(xùn)，迅即行動起來，結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)專項整治三年行動，深入基層、深入一線、深入企業(yè)、深入工地、深入現(xiàn)場，以前所未有的力度，全面排查治理各類事故隱患，全面落實各項風(fēng)險防控措施。要嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的原則，采取異地執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等形式，在全省迅速開展一輪集中執(zhí)法活動。要堅持動真碰硬，通過曝光一批重大安全隱患、懲治一批典型違法行為、通報一批“黑名單”生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、取締一批非法違法企業(yè)、關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)“五個一批”，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為，實現(xiàn)“懲治一個、震懾一片”的警示效果，倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要更好運用失信聯(lián)合懲戒機制，大幅提高企業(yè)違法成本，強化精準(zhǔn)執(zhí)法，對突擊生產(chǎn)、違規(guī)建設(shè)、重大風(fēng)險防范措施缺失等突出問題要抓住不放、一盯到底。
通知要求，突出抓好非煤礦山安全監(jiān)管�；ǖV山，要從嚴(yán)加強爆破物品管理，在井下按照安全設(shè)施設(shè)計施工的爆破器材庫、爆破器材發(fā)放站未經(jīng)組織驗收通過之前，均不得在井下設(shè)置臨時爆破器材存放點，每次爆破前應(yīng)根據(jù)用量由相應(yīng)的爆破作業(yè)資質(zhì)人員運送至作業(yè)面實施爆破作業(yè);委托爆破的礦山應(yīng)由被委托爆破單位有作業(yè)資質(zhì)人員負(fù)責(zé)整個爆破作業(yè)過程。地下礦山，要完善提升、運輸、給排水設(shè)備管路等防冰凍措施，確保設(shè)施設(shè)備運行和維護正常;加強通風(fēng)安全管理，確保每一個有人作業(yè)工作地點風(fēng)速、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量滿足規(guī)程要求;強化爆破通風(fēng)安全管理，確保爆破后通風(fēng)時間，經(jīng)檢測空氣質(zhì)量滿足作業(yè)要求后，方可進入作業(yè)。露天礦山，要加強邊坡邊幫安全管理，發(fā)現(xiàn)坍塌或滑坡征兆時，必須立即停止作業(yè)，撤出作業(yè)人員;合理控制降塵灑水水量，防止灑水過度引起運輸?shù)缆芳坝嘘P(guān)平臺結(jié)冰，制定并嚴(yán)格落實冰雪天氣車輛防滑措施。尾礦庫，要加強冬季筑壩管理和放礦管理，上凍后原則上不得再堆筑子壩，尾礦壩灘頂高程必須滿足生產(chǎn)、冬季冰下放礦和回水的要求，干灘長度滿足設(shè)計要求，否則不得放礦，嚴(yán)禁在已結(jié)冰的灘面和冰層上放礦，嚴(yán)禁庫內(nèi)違規(guī)蓄水。
通知要求，舉一反三加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。各級各部門要深刻汲取事故教訓(xùn)，緊盯事故多發(fā)易發(fā)的重點行業(yè)領(lǐng)域和重點企業(yè)，著力查大風(fēng)險、除大隱患、防大事故。煤礦領(lǐng)域，要深刻吸取全國連續(xù)多起煤礦重大事故教訓(xùn)，深入開展煤礦安全生產(chǎn)大排查，突出抓好煤與瓦斯突出、沖擊地壓等高風(fēng)險煤礦安全“體檢”，深化防火災(zāi)、防窒息專項治理，嚴(yán)防超能力、超強度突擊組織生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。道路交通領(lǐng)域，要全面嚴(yán)管公路行車秩序，緊抓“兩客一危一貨”重點車輛，嚴(yán)查貨車超限超載、疲勞駕駛、違法載人等違法行為，繼續(xù)深入開展�；愤\輸“除隱患、防風(fēng)險”專項行動，加強運送施工、務(wù)工人員車輛管理，確保盯緊看牢重點時段、路段、車輛和人員。水上交通領(lǐng)域，要嚴(yán)查客滾船舶貨物運輸源頭監(jiān)管不到位，非法夾帶、瞞報、漏報危險貨物等違法行為，嚴(yán)格執(zhí)行禁限航有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實船舶防碰撞措施，加強船舶運行監(jiān)控和值班瞭望，嚴(yán)防商漁船碰撞事故發(fā)生。建筑施工領(lǐng)域，要緊盯重點項目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把易發(fā)群死群傷事故的危大工程作為重中之重，重點整治違規(guī)作業(yè)、野蠻施工，嚴(yán)厲打擊有章不循、弄虛作假等行為。海洋漁業(yè)領(lǐng)域，要集中消除漁船漁港源頭隱患，重點排查漁船救生消防、通訊導(dǎo)航、號燈及防避碰設(shè)備配備情況，確保漁船安全設(shè)備應(yīng)配盡配;依法查處漁船證書證件不齊、無證入漁、船證不符、救生筏捆綁等問題，確保出海漁船應(yīng)檢盡檢。消防領(lǐng)域，要扎實開展冬春火災(zāi)防控工作，要緊盯大型商業(yè)綜合體、賓館飯店、公共娛樂、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、文博單位等重點場所，緊盯春節(jié)、元宵節(jié)、“兩會”等重要節(jié)點，持續(xù)開展監(jiān)督檢查，督促落實消防安全防范措施。煙花爆竹領(lǐng)域，要深入開展旺季安全檢查，強化經(jīng)營、運輸、儲存、燃放等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，加大“打非”工作力度。特種設(shè)備領(lǐng)域，要以公眾聚集場所電梯、供暖鍋爐為重點，加大特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗情況監(jiān)督檢查，開展全面檢查維護和隱患治理。其他行業(yè)領(lǐng)域也要舉一反三，嚴(yán)格落實各項安全防范措施，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
通知要求，進一步壓實安全生產(chǎn)責(zé)任。要統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全“兩件大事”，進一步落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個必須”要求，層層壓緊壓實責(zé)任鏈條，確保牢牢守住安全底線。各級黨委和政府要嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，強化責(zé)任意識，知責(zé)于心，擔(dān)責(zé)于身，履責(zé)于行，深入研究本地區(qū)重大安全風(fēng)險，及時安排部署，落實各項風(fēng)險防范化解措施，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。行業(yè)主管部門要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，強化源頭預(yù)防控制，系統(tǒng)提升本行業(yè)本領(lǐng)域本質(zhì)安全水平;安全監(jiān)管部門要強化監(jiān)管執(zhí)法，加大安全生產(chǎn)打非治違力度，做到“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)，誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”。企業(yè)等各類安全責(zé)任單位要切實扛牢主體責(zé)任，嚴(yán)格落實安全教育培訓(xùn)、安全設(shè)施和設(shè)備管理、事故隱患排查治理等制度，切實把安全責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。 |
