為提高工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，山東省臨沂市以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以提速增效為目標(biāo)，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，以“一網(wǎng)辦、集成辦、承諾辦、會(huì)商辦”為抓手，堅(jiān)持線上線下齊發(fā)力、制度系統(tǒng)同創(chuàng)新，努力打造流程最優(yōu)、事項(xiàng)最簡(jiǎn)、時(shí)限最短的施工許可審批模式。

　　所有事項(xiàng)“一網(wǎng)辦”，企業(yè)群眾辦事“零跑腿”。臨沂市行政審批部門打造了一網(wǎng)集成、過(guò)程監(jiān)管的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng);在全省率先完成市縣鄉(xiāng)三級(jí)共計(jì)128枚審批管理機(jī)構(gòu)電子印章的制作;將工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)接入“愛(ài)山東”APP臨沂分廳。目前，臨沂市已實(shí)現(xiàn)5個(gè)省級(jí)系統(tǒng)、10個(gè)市級(jí)系統(tǒng)對(duì)接，將涉及7大類流程21個(gè)階段的61個(gè)審批事項(xiàng)納入審批系統(tǒng)，歸集發(fā)放電子施工許可證1621張，實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)項(xiàng)目“全流程”“全覆蓋”審批和工程建設(shè)項(xiàng)目審批“掌上辦”，跨入了行政審批“電子印章”時(shí)代。

　　關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“集成辦”，最大程度減少審批環(huán)節(jié)。臨沂市行政審批部門依托審批管理系統(tǒng)，實(shí)行設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審查、一站服務(wù)，拓展數(shù)字化“多圖聯(lián)審”范圍，將質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)監(jiān)和施工許可、施工許可手續(xù)和人防手續(xù)、市政設(shè)施建設(shè)和城市綠地樹(shù)木審批并聯(lián)辦理，實(shí)現(xiàn)了1個(gè)部門牽頭負(fù)責(zé)，多個(gè)部門和專營(yíng)單位“集中會(huì)審、限時(shí)辦結(jié)、一站服務(wù)”審查模式，改變了建設(shè)單位多頭報(bào)審、反復(fù)報(bào)送、串聯(lián)審批的傳統(tǒng)模式，單個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案審查減少為1個(gè)環(huán)節(jié)、辦結(jié)時(shí)限10個(gè)工作日以內(nèi)，平均節(jié)約時(shí)間30天以上。

　　重點(diǎn)事項(xiàng)“承諾辦”，加速項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。臨沂市針對(duì)部分建設(shè)單位作出承諾并提交相關(guān)材料后，不再將施工圖審查合格書(shū)作為辦理施工許可證前置條件和申報(bào)要件，審批部門即時(shí)辦結(jié)施工許可;對(duì)建設(shè)工程按照勘察、樁基、基礎(chǔ)墊層以上三個(gè)階段設(shè)計(jì)文件分段審查，實(shí)現(xiàn)圖紙審查與現(xiàn)場(chǎng)施工壓茬進(jìn)行;對(duì)部分項(xiàng)目實(shí)行容缺受理、一并發(fā)證，將全流程審批時(shí)間由40個(gè)工作日壓縮為3個(gè)工作日以內(nèi);對(duì)政府投資公益性項(xiàng)目實(shí)行“主動(dòng)服務(wù)、容缺受理、有諾免責(zé)、失信追責(zé)”的綠色通道審批模式，有效縮短項(xiàng)目落地時(shí)間和項(xiàng)目周期，效率大大提高。

　　目前，已有33個(gè)市直項(xiàng)目84萬(wàn)余平方米容缺辦理施工許可;23個(gè)項(xiàng)目完成“拿地即開(kāi)工”審批，開(kāi)工時(shí)間平均提前3個(gè)月以上;16個(gè)項(xiàng)目的26個(gè)事項(xiàng)通過(guò)綠色通道審批模式完成了審批。

　　疑難事項(xiàng)“會(huì)商辦”，集中會(huì)審破解難題。臨沂市積極強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，建立了各盡其責(zé)、通力合作、優(yōu)質(zhì)高效的部門間橫向聯(lián)動(dòng)和市、區(qū)、鎮(zhèn)縱向協(xié)調(diào)的審批服務(wù)新格局;實(shí)現(xiàn)了利用現(xiàn)代移動(dòng)通信技術(shù)與申報(bào)企業(yè)“隔空對(duì)話”，完成投資項(xiàng)目評(píng)審工作的“云審批”;通過(guò)提前介入施工圖預(yù)審，變企業(yè)“多頭跑路”為部門“全程包辦”，確保企業(yè)輕裝上陣，集中精力搞建設(shè)。