大眾網(wǎng)·海報新聞記者 濟寧報道
近日,濟寧市出臺辦法,強化耕地“數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)”三位一體保護,嚴格落實耕地占補平衡制度,加強補充耕地持續(xù)利用及日常監(jiān)管。
明確責(zé)任分工 建立四級巡查制度
濟寧市結(jié)合耕地和永久基本農(nóng)田“田長制”,壓實各級后期管護職責(zé),建立市級年度、縣級季度、鄉(xiāng)級月度、村級實時的四級巡查制度,落實常態(tài)化巡查,做到違法行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早整改。
強化數(shù)字賦能 著力突破管護難題
濟寧市綜合運用鐵塔攝像、無人機、衛(wèi)星遙感等信息技術(shù),搭建全市補充耕地實時影像監(jiān)管技術(shù)平臺,利用AI智能判讀技術(shù)提取疑似問題圖斑,輔助高效快速完成巡查,著力破解補充耕地分布廣,監(jiān)管人力成本高的難題。
建設(shè)監(jiān)管系統(tǒng) 實行“紅黃藍”三色管理
建設(shè)全市補充耕地項目全流程監(jiān)管系統(tǒng),濟寧市對補充耕地實行“紅黃藍”三色管理,無問題圖斑標注為藍色,正在整改圖斑標注為黃色,限期未整改圖斑標注為紅色。紅色圖斑予以凍結(jié),同步在“山東省耕地保護動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”凍結(jié)相應(yīng)數(shù)量指標,督促縣(市、區(qū))推進整改。
夯實管護責(zé)任 實施補充耕地信息公開
濟寧市總結(jié)推廣汶上縣“設(shè)牌與發(fā)證”并行的公開公示模式,在補充耕地分布集中區(qū)設(shè)立公示牌,明確補充耕地具體位置、管護責(zé)任及群眾舉報途徑。以村、街道為單位發(fā)放《補充耕地管護證》,對每塊補充耕地建立“戶籍”,明確地塊位置、面積、管護內(nèi)容、管護期限、管護責(zé)任人等內(nèi)容。
規(guī)范資金管理 用活用好管護資金
濟寧市設(shè)立后期管護資金多方監(jiān)管賬戶,實行后期管護資金年度撥付,將管護任務(wù)完成情況與資金撥付掛鉤,完成的撥付資金,未完成的扣減資金,強化巡查結(jié)果運用,倒逼管護責(zé)任落實。
嚴格考核問責(zé) 強化管護責(zé)任落實
將補充耕地后期管護情況納入市對縣耕地保護責(zé)任目標考核,并作為耕地保護激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)名額分配的重要依據(jù)。對后期管護問題較多且整改不力的,將采取凍結(jié)指標、暫停入庫、市政府約談等措施,情節(jié)嚴重的追究相關(guān)人員責(zé)任。 |