為優(yōu)化營商環(huán)境，日照市在全省率先啟動(dòng)打造“無證明城市”，啟用“無證明辦事”服務(wù)系統(tǒng)，最大限度“減證明、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限”，推動(dòng)“減證便民”向“無證利民”轉(zhuǎn)變，讓城市更智慧，服務(wù)更便捷。

　　市民王秀這天來到市公安局東港分局昭陽路派出所辦理戶口遷移，因?yàn)橐獛Ш⒆右黄疬w，這在以前需要提供婚姻狀況方面的證件。

　　王秀告訴記者：“當(dāng)時(shí)我只帶了戶口本和身份證，沒帶我婚姻狀況的證明，我以為我要回去拿，然后民警從系統(tǒng)里直接給我調(diào)出來。”

　　辦事民警登錄信息共享服務(wù)平臺(tái)，選擇“證明獲取”，提交相關(guān)信息后，很快就從民政部門調(diào)取到了數(shù)據(jù)，查到了王秀的婚姻登記信息，馬上為她辦好了戶口遷移。

　　從6月15日起，全市公安機(jī)關(guān)戶政管理部門開始推行辦理戶籍業(yè)務(wù)所需電子證件證明在線獲取、出具工作。群眾到公安戶籍窗口辦理業(yè)務(wù)，公安戶政部門可以通過系統(tǒng)獲取常用證照。

　　“比如說結(jié)婚證，離婚證，我們數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)是在92年之后的，還有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，出生醫(yī)學(xué)證明，死亡醫(yī)學(xué)證明。我們就可以在這個(gè)信息共享平臺(tái)發(fā)起申請。相關(guān)部門在收到這個(gè)申請之后，給我們電子出具。”市公安局東港分局戶政科王夢潔介紹說。

　　日照市在全省首創(chuàng)并應(yīng)用的“無證明辦事”服務(wù)系統(tǒng)，已經(jīng)與公安內(nèi)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)深度對接，政務(wù)外網(wǎng)與公安內(nèi)網(wǎng)之間的物理網(wǎng)絡(luò)隔離被打通，公安機(jī)關(guān)不但能方便獲取其他部門出具的證明，還能通過系統(tǒng)出具涉及戶政、交警、治安、出入境四個(gè)警種部門的16項(xiàng)證明事項(xiàng)。

　　“如群眾經(jīng)常辦事用到的居民戶口簿、機(jī)動(dòng)車駕駛證、機(jī)動(dòng)車行駛證、無犯罪記錄證明等證明事項(xiàng)的在線獲取，讓數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn)代替了群眾的跑動(dòng)，大大提高了服務(wù)質(zhì)效。”市公安局“無證明城市”創(chuàng)建專班盧衍超說。

　　不僅是公安系統(tǒng)，日照市“無證明辦事”服務(wù)系統(tǒng)，與山東省電子證照庫、日照市電子證照庫和日照市數(shù)據(jù)共享平臺(tái)互聯(lián)互通，與11個(gè)相關(guān)部門單位的14個(gè)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)整合對接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)歸集和共享。在市不動(dòng)產(chǎn)交易登記中心，工作人員朱夢婷剛辦完一筆經(jīng)濟(jì)適用住房的所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)。按規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用住房交易需要先拿到房管部門提供的上市審批單，啟用“無證明辦事”服務(wù)系統(tǒng)后，群眾可以不用跑房管部門，直接到政務(wù)大廳不動(dòng)產(chǎn)窗口辦手續(xù)。

　　市不動(dòng)產(chǎn)交易登記中心朱夢婷告訴記者：“并不是說我們辦理這項(xiàng)業(yè)務(wù)不需要這個(gè)材料，而是說群眾不需要再去跑腿，我們可以根據(jù)日照市無證明辦事的服務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)行線上跟住建局進(jìn)行一個(gè)申請。”

　　市不動(dòng)產(chǎn)交易登記中心積極參與“無證明城市”創(chuàng)建，提出“零材料”辦事的目標(biāo)，梳理出所有不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)中需要申請人提供的證明材料。在前期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)與相關(guān)部門數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)上，現(xiàn)在又通過“無證明辦事系統(tǒng)”可以獲取26項(xiàng)證明材料。

　　“就像企業(yè)變更證明，小區(qū)名稱備案證明，經(jīng)濟(jì)適用住房上市審批單等等，這些不再需要企業(yè)和群眾自己提供。”市不動(dòng)產(chǎn)交易登記中心副主任田巖說，目前他們積極推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記“零材料”申請新模式，基本能實(shí)現(xiàn)高頻常規(guī)的十余類業(yè)務(wù)的零材料辦理。

　　目前，日照市“無證明辦事”服務(wù)系統(tǒng)在全市市直37個(gè)部門單位全面運(yùn)行。100類證明可數(shù)據(jù)共享獲得，79類證明可以進(jìn)行部門核驗(yàn)。

　　市行政審批服務(wù)局政策法規(guī)科雷瑩表示，目前他們的系統(tǒng)是在市級層面運(yùn)行，下一步，他們將逐步把系統(tǒng)推廣至區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、重點(diǎn)社區(qū)以及像醫(yī)院學(xué)校等這樣的公共事業(yè)單位，爭取讓無證明城市創(chuàng)建工作的成果惠及群眾生活的方方面面。(魯曉薇 賈中根)