齊魯晚報·齊魯壹點記者　高雅潔

　　為滿足老年群體養(yǎng)老服務(wù)需求,破解老年人照護難題,青島市不斷完善養(yǎng)老服務(wù)政策體系,按時足額發(fā)放養(yǎng)老保險待遇,推廣應(yīng)用養(yǎng)老服務(wù)時間銀行,并打造了智慧化養(yǎng)老模式。截至目前,青島市已有養(yǎng)老機構(gòu)284家,床位達4.2萬張;建設(shè)完成25處農(nóng)村鎮(zhèn)街級居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,計劃今年投入使用40處鎮(zhèn)級居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,實現(xiàn)城鄉(xiāng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。

　　政府積極出政策

　　補貼各類養(yǎng)老機構(gòu)

　　青島市構(gòu)建了新一輪“1+10”養(yǎng)老服務(wù)政策體系,出臺《青島市人民政府關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革全面提升養(yǎng)老服務(wù)水平的實施意見》以及用房規(guī)劃、服務(wù)補貼、隊伍建設(shè)、公建民營、租賃補貼、長護保險、適老化改造等10個配套性文件,對養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的各個領(lǐng)域制定了綜合性規(guī)范補貼政策。

　　針對不同類型老年人多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求,青島構(gòu)建了包括居家社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老以及高品質(zhì)養(yǎng)老的養(yǎng)老服務(wù)體系,并通過一次性建設(shè)補貼、養(yǎng)老床位補貼、適老化改造補貼等給予扶持政策。例如,養(yǎng)老機構(gòu)按每張床位12000元標準給予一次性建設(shè)補助;養(yǎng)老機構(gòu)收住自理老人的每人每月補貼220元,收住部分失能、失能失智老人的每人每月補貼350元。街道(鎮(zhèn))級居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心獲評5A級將給予60萬元一次性獎補;政府按照每人每月350元的標準對居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織進行家庭養(yǎng)老床位運營補貼;對簽約為護理型家庭養(yǎng)老床位的老年人,政府給予1000元的適老化改造補貼。

　　今年8月,青島市民政局還編制了《青島市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃(2021-2035年)(征求意見稿)》,計劃到規(guī)劃期末,全市護理型養(yǎng)老院達29處,提供床位12294張,其中,主城區(qū)(市南、市北、李滄、嶗山、原黃島、城陽)15處。另外,主城區(qū)內(nèi)養(yǎng)老院計劃達到348處,提供床位65318張。規(guī)劃實施后將有效解決青島本土和外來養(yǎng)老機構(gòu)落地難的問題。

　　養(yǎng)老金標準不斷提高

　　8個月發(fā)放近343億

　　截至8月底,青島全市基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達776.5萬人,較上年末增加16.1萬人。為確保全市參保人能夠及時享受養(yǎng)老保險待遇,今年1至8月,青島各級社保部門為220余萬待遇領(lǐng)取人員按時足額發(fā)放基本養(yǎng)老金約343億元。青島各級社保部門還協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村振興、民政部門,全面排查參保情況,全市9.9萬脫貧享受政策人員、低保對象、特困人員中符合參保條件的全部納入基本養(yǎng)老保險體系。今年1至8月,還協(xié)調(diào)財政部門為貧困人員代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費約398萬元,按時足額為貧困人口發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇約1.05億元。

　　據(jù)悉,青島市自2010年建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度以來,先后6次提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準,自2021年7月1日起,全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準由每人每月192元提高到200元,惠及青島市104萬居民養(yǎng)老待遇領(lǐng)取人員,調(diào)整后的基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準比國家標準高107元。

　　此外,2012年以來,青島市聚焦老齡化發(fā)展速度快、基數(shù)大、程度高的情況,持續(xù)深化長期護理保險制度改革。今年,為解決農(nóng)村地區(qū)長護險可及性不高的問題,青島市出臺《青島市長期護理保險辦法》,為城鄉(xiāng)7萬多名重度失能人員提供護理保障,增加生活照料服務(wù),提高農(nóng)村居民護理保險的待遇水平。截至8月底,全市支付護理保險資金4.2億元,較去年同期增長26%;全市享受待遇人數(shù)達到3.8萬人,其中農(nóng)村居民新增8000多人,農(nóng)村地區(qū)失能失智人員也能更多地享受到長護險待遇。

　　居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

　　年底前實現(xiàn)全覆蓋

　　為了給低收入老年群體特別是居家失能失智老年人提供醫(yī)療護理、生活照料、康復(fù)保健、送餐助餐等養(yǎng)老服務(wù),2020年青島市在全市推行居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。截至2020年底,青島市98個街道全部建成街道級居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,覆蓋率達到100%;全市653處城市社區(qū)已建成社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站585處,覆蓋率達90%。

　　今年,青島市重點破題農(nóng)村養(yǎng)老存在的瓶頸,計劃年內(nèi)投入使用40處鎮(zhèn)級居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,實現(xiàn)城鄉(xiāng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。截至目前,青島市已建設(shè)完成25處農(nóng)村鎮(zhèn)街級居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心;完成簽約家庭養(yǎng)老床位18301張,其中護理型家庭養(yǎng)老床位15349張,自理型家庭養(yǎng)老床位293張,政府購買服務(wù)型家庭養(yǎng)老床位2952張。

　　上半年,青島市還舉辦了2次居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)大集,讓更多老年人嘗試、參與、享受居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。此外,為探索實施互助養(yǎng)老服務(wù)模式,2020年,市南區(qū)、西海岸新區(qū)、城陽區(qū)開展了養(yǎng)老服務(wù)時間銀行項目試點。今年4月,青島市民政局決定在全市推廣養(yǎng)老服務(wù)時間銀行,提供助餐、助醫(yī)、助浴、助潔、助急五類非專業(yè)服務(wù)項目,各區(qū)市今年計劃服務(wù)對象10184人,志愿者人數(shù)達12692人。截至目前,青島養(yǎng)老服務(wù)時間銀行的注冊志愿者5716人,注冊服務(wù)對象9282人,完成服務(wù)訂單6557單,服務(wù)時長總計3254.8小時。

　　284家養(yǎng)老機構(gòu)

　　服務(wù)水平不斷提高

　　近年來,青島市引導(dǎo)培育了福彩、圣德、新華錦、福山、中康等一批養(yǎng)老企業(yè)。目前青島市已有養(yǎng)老機構(gòu)284家,養(yǎng)老機構(gòu)床位4.2萬張。今年,青島市對全市養(yǎng)老機構(gòu)開展了等級評定,共評定五星級機構(gòu)20家、四星級機構(gòu)30家、三星級機構(gòu)44家、二星級機構(gòu)34家。

　　為了把更多的知名養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)引入青島,7月2日,2021中國山東(青島)國際康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)博覽會在青島開幕,來自近20個國家和地區(qū)的300余家知名品牌展商展示了萬余種養(yǎng)老產(chǎn)品,一些安全防護類、照護服務(wù)類、健康服務(wù)類、康復(fù)護理類等養(yǎng)老服務(wù)“黑科技”也在本屆老博會中亮相,充分滿足青島老人養(yǎng)老的多樣化需求。據(jù)了解,該活動已連續(xù)舉辦6年,通過此平臺已招引泰康、九如城、蕾娜范等國內(nèi)外知名養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)在青島投資建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)項目。

　　此外,青島市還先后舉辦了世界銀行農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)項目研討會、全市養(yǎng)老護理技能大賽等活動。在2021年全國養(yǎng)老護理職業(yè)技能大賽市級選拔賽中,通過考核參賽養(yǎng)老護理人員為老年人身體、精神狀況提供生活照料、基礎(chǔ)照護、康復(fù)服務(wù)、心理支持等服務(wù)的專業(yè)技能,選拔出一批優(yōu)秀的養(yǎng)老護理工作者,以推動青島市養(yǎng)老護理員的隊伍建設(shè)。

　　養(yǎng)老模式智慧化

　　監(jiān)管用上大數(shù)據(jù)

　　養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展離不開信息化、智慧化。青島市嚴格落實《數(shù)字青島2021年行動方案》要求,積極將數(shù)字化引入養(yǎng)老服務(wù)各個領(lǐng)域環(huán)節(jié),充分利用云平臺、大數(shù)據(jù)、智能硬件等新一代信息技術(shù)產(chǎn)品,打造形成了線上快速響應(yīng)、線下良性互動、全程留痕監(jiān)管的智慧化養(yǎng)老模式,用信息化實現(xiàn)對養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)管,用智能化的產(chǎn)品為老人提供更高品質(zhì)的服務(wù)。

　　據(jù)了解,青島市是全國老齡化發(fā)展速度快、基數(shù)大、程度高,高齡化態(tài)勢突出的城市之一。截至目前,青島60歲以上常住老年人口204萬人,老齡化率20.28%;80歲以上常住老年人口28.8萬人,占老年人口的14.1%。為破解養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管難的問題,青島市打造了養(yǎng)老服務(wù)信息監(jiān)管平臺,建成全市養(yǎng)老服務(wù)“一張網(wǎng)”的實時養(yǎng)老服務(wù)、運營服務(wù)。青島市養(yǎng)老服務(wù)信息監(jiān)管平臺包含養(yǎng)老機構(gòu)管理、居家社區(qū)服務(wù)管理、特殊老人補貼管理、養(yǎng)老補貼管理等8個模塊,老人在養(yǎng)老機構(gòu)的日常生活照料、照護管理等都記錄在平臺,形成老人的入住綜合數(shù)據(jù)。

　　青島市民政局還建立了全市失智老人走失查找信息平臺,并通過為居家失智老人發(fā)放智能手環(huán),幫助家屬通過平臺查詢到走失老人的定位,以便能迅速及時地找到老人。