“老板臨時選定4月8日試營業(yè)，但我們4月7日,才發(fā)現(xiàn)還沒有拿到食品經(jīng)營許可證，特別擔心第二天開不了業(yè)。但沒想到咱工作人員那么晚了還趕過來，當時真的很感動。”在泰山區(qū)近日召開的“企業(yè)開辦”服務(wù)座談會上，來自徐家樓街道的將軍號令火鍋店負責人玄峰分享了他的一段開業(yè)經(jīng)歷。
玄峰坦言，4月7日下午，當他一個電話打到泰山區(qū)行政審批勘驗中心的時候心是懸著的，直到下午五點半多，工作人員上門勘驗結(jié)束，才徹底放心。“接到玄先生電話后，我們立即安排了跑徐家樓街道的現(xiàn)場勘驗組，要求他們下午完成這筆加單，盡量滿足企業(yè)的需要。”當時負責接單派單的勘驗中心綜合科科長李愛民說。第二天早上9點多，火鍋店順利拿到食品經(jīng)營許可證，迎來開業(yè)大吉。
然而，玄峰不知道的是，這次緊急加單勘驗后續(xù)帶來的審批勘驗流程再造，其實一直在進行時。
“盡管當時企業(yè)表揚了咱，但我們內(nèi)心是覺得受之有愧的，因為可以改進流程，做得更好。”泰山區(qū)行政審批勘驗中心主任趙凱回想起這次緊急加單勘驗，印象非常深刻。緊接著在局里召開的作風(fēng)整治推進會上，趙凱將這則案例連同勘驗流程改進方案一并進行了提報。
反復(fù)研究過后，在今年5月份出臺的《泰山區(qū)行政審批服務(wù)局現(xiàn)場勘驗管理辦法》中，明確規(guī)定了現(xiàn)場勘驗時限，非食品經(jīng)營許可類現(xiàn)場勘驗，企業(yè)提出現(xiàn)場勘驗申請后，首日預(yù)約，次日派單，保證申請后三天內(nèi)勘驗完成。針對食品經(jīng)營許可類現(xiàn)場勘驗，涉及食品經(jīng)營業(yè)態(tài)多、業(yè)戶散、數(shù)量大的特點，中心加緊勘驗流程再造，創(chuàng)新工作模式，將勘驗時限從食品藥品監(jiān)督管理行政許可審批系統(tǒng)規(guī)定的20天，整體壓縮到了10個工作日以內(nèi)。
5月21日，泰安吾悅廣場開業(yè)運營。有了之前的經(jīng)驗，為保障項目順利開業(yè)，泰山區(qū)行政審批勘驗中心在與運營方和商鋪超前對接輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上，開業(yè)前幾日加班加點集中勘驗了全部食品經(jīng)營業(yè)戶，在開業(yè)前一天完成60余家商鋪審批。
但與企業(yè)多次對接整改的經(jīng)歷，讓負責現(xiàn)場勘驗的中心副主任高旭開始反思，“盡管提前對接了，但勘驗中發(fā)現(xiàn)不少店鋪裝修已進入中后期。個別店鋪未按照食品經(jīng)營場所標準施工，單純按自身意愿布設(shè)場所，不符合經(jīng)營條件，無法通過勘驗，這就需要業(yè)戶按照場所設(shè)置標準重新修改才能營業(yè)。”反思結(jié)論是，勘驗介入還要更超前更細致。
因此，得知盤古天地項目將于8月中下旬開業(yè)，早在7月份，趙凱就主動聯(lián)系了項目運營方經(jīng)理李麗，第一時間拿到首批19家企業(yè)申報勘驗名單。通過超前介入現(xiàn)場指導(dǎo)，8月初，首批申報企業(yè)一次性通過現(xiàn)場勘驗。
“之前沒考慮那么多，多虧勘驗中心提前聯(lián)系我們，超前輔導(dǎo)無形中為商家節(jié)省了時間和經(jīng)濟成本。”回憶起之前勘驗中心多次主動上門服務(wù)，李麗道出了發(fā)自內(nèi)心的感謝。
“企有所需，我有所應(yīng)。我們的勘驗流程改進，依然在路上。”趙凱告訴記者，針對企業(yè)商家不同情況，中心梳理完善了勘驗流程，明確了42項高頻事項的現(xiàn)場勘驗要求、勘驗記錄、操作規(guī)范。目前，中心正在制定流程模板，探索從材料預(yù)審環(huán)節(jié)就超前介入，將勘驗納入幫代辦體系，為企業(yè)主動靠上服務(wù)，第一時間就對涉及勘驗的現(xiàn)場布局超前輔導(dǎo)，指導(dǎo)區(qū)域布設(shè)，設(shè)施設(shè)備、相關(guān)規(guī)章制度配置等。
目前，泰山區(qū)行政審批勘驗實現(xiàn)了自行勘驗，聯(lián)合勘驗，委托勘驗，遠程視頻勘驗的常態(tài)化，有效縮短了工作流程，提高了企業(yè)滿意度。據(jù)統(tǒng)計，1-8月份，勘驗中心累計受理業(yè)務(wù)4508件，現(xiàn)場勘驗4619次，辦結(jié)4515件，辦結(jié)率同比提高46.5%。
一場進行時的勘驗流程再造，是泰山區(qū)深化“放管服”改革、創(chuàng)新流程再造的一個縮影。
“通過簡化優(yōu)化辦事環(huán)節(jié)，再造審批服務(wù)流程，我們以改革的精神持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。”泰山區(qū)行政審批服務(wù)局黨組副書記、局長丁大偉介紹，目前，全區(qū)高標準落實告知承諾、容缺受理、并聯(lián)審批等工作機制，圍繞企業(yè)高效辦成一件事，對相關(guān)審批事項進行業(yè)務(wù)整合和流程再造，持續(xù)開展“一窗受理”“一次辦好”等便民服務(wù)改革。除推進審批勘驗規(guī)范化，還在民辦幼兒園等50個行業(yè)實行“一業(yè)一證”改革，通過實行“一次告知”“一窗受理”“一同核查”等改革措施，由原來多次申請多項許可，壓縮為僅需一次申請一項《行業(yè)綜合許可證》，實現(xiàn)了“準入即準營”。并且，探索在誠信優(yōu)質(zhì)連鎖經(jīng)營企業(yè)中實行食品經(jīng)營許可、藥品經(jīng)營許可評審承諾制，進一步簡化審批流程。
“我們?nèi)Υ蛟?lsquo;審批事項最少、辦事效率最高、辦事成本最低、群眾滿意度最高’的營商環(huán)境，讓更多的企業(yè)項目在泰山區(qū)落地生根，助推全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。”泰山區(qū)委常委、副區(qū)長趙永斌說。
數(shù)據(jù)是對當?shù)匾幌盗行姓䦟徟母锍尚ё钣辛τ∽C。截至9月下旬，泰山區(qū)市場主體總數(shù)突破12萬戶，同比增長約17%。其中，泰山區(qū)企業(yè)市場主體總數(shù)達到3.7萬戶，同比增長約26%。(通訊員 黃麗娟 施圣濤) |
