□ 本報記者 陳曉婉 張文婷
渤海灣畔，黃河入海口秋意正濃。在黃河尾閭的東營新匯海灘上，兩只國家一級保護鳥類勺嘴鷸晃著嬌小美麗的身體悠然散步。這一幕很幸運地被攝影愛好者孫杰定格在影像中。
勺嘴鷸是極度瀕危物種，全球僅存不到200對。“鳥友”們說，是黃河三角洲的好生態(tài)引來了各種珍稀鳥類的眷顧，成為鳥兒們的“國際機場”。如今，黃河入�？谶@片暖溫帶最完整的濕地生態(tài)系統(tǒng)，已成為東方白鸛全球最大繁殖地、黑嘴鷗全球第二大繁殖地、白鶴全球第二大越冬地、我國丹頂鶴野外繁殖的最南界。
3000多公里綿長海岸線，16萬平方公里海洋國土，這是山東半島引以為傲的戰(zhàn)略資源。2018年3月，習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時強調(diào)，海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地。要加快建設(shè)世界一流的海洋港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，為海洋強國建設(shè)作出貢獻。這是總書記交給山東的重大政治任務(wù)，標注了山東海洋強省建設(shè)的目標定位，為山東建設(shè)海洋強省指明了方向。
海洋生態(tài)環(huán)境保護，是海洋資源可持續(xù)利用的關(guān)鍵。山東以總書記重要指示要求為指引，把海洋生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置，2020年全省近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達91.5%，海洋生態(tài)修復(fù)成果凸顯，海洋生物多樣性逐步恢復(fù)，海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善，碧海藍天的美景進一步擦亮山東海洋生態(tài)“名片”。
陸海統(tǒng)籌協(xié)同共治——
近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達91.5%
鳥瞰萊州灣，沿岸坐落著一排排整齊的區(qū)域養(yǎng)殖園。這是萊州明波水產(chǎn)有限公司開發(fā)的占地300畝、確權(quán)海域22萬畝的大型生態(tài)圍欄“藍鉆一號”“藍鉆二號”。
養(yǎng)殖成活率達90%以上，養(yǎng)殖單產(chǎn)超過50千克/立方米，但這還不是企業(yè)負責人翟介明最驕傲的地方：“我們實現(xiàn)了養(yǎng)殖尾水的高效處理、廢棄物綜合利用和區(qū)域用水全循環(huán)，經(jīng)過處理后重新流回培育池內(nèi)的水體細菌含量低于自然海水中的細菌含量，適宜海水魚的生長。”
山東堅持以海定陸、以陸保海、陸海統(tǒng)籌治理海洋生態(tài)，從源頭上嚴控陸源污染物入海排放。2019年，山東組織完成了渤海、黃海區(qū)域入海排污口排查。翟介明口中的工廠化循環(huán)水處理工藝，解決的正是養(yǎng)殖尾水排海造成污染的問題。
以全面打贏渤海區(qū)域環(huán)境綜合治理攻堅戰(zhàn)為抓手，山東陸海統(tǒng)籌，將近岸海域綜合治理范圍延伸至入海河流全流域，除沿海7市外，將濟南、淄博、德州、聊城等4個內(nèi)陸城市納入渤海攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)范圍，形成陸海統(tǒng)籌、全海域、全流域綜合治理格局。
黃河入海的最后一站東營，是典型的平原城市，水體流動性差，自凈能力弱，水質(zhì)改善提升難度大。為改善提升全域水環(huán)境質(zhì)量，東營去年出臺了全市重點河流水質(zhì)通報督辦制度，對不達標單月出現(xiàn)1次的地區(qū)進行預(yù)警，連續(xù)2周或月內(nèi)出現(xiàn)2次的進行約談，連續(xù)3周出現(xiàn)的由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市紀委進行約談，月內(nèi)不達標的則由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進行約談。去年年底水環(huán)境質(zhì)量排名全國“后30位”的東營，今年1-8月水環(huán)境質(zhì)量改善幅度位居全省第1位、全國第7位。
目前，山東已全面摸清了入海排污口的水質(zhì)、水量，建立了“污染單位—排污通道—排污口—受納水體”的排污路徑，正全力推進入海排污口分類整治。“我們每月印發(fā)《山東省入海排污口整治工作進展》，建立‘紅旗’‘蝸牛’榜，以鼓勵先進、鞭策后進。”山東省生態(tài)環(huán)境廳海洋生態(tài)環(huán)境處處長劉培學告訴記者。
山東將海洋環(huán)保重要指標納入縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展綜合考核體系，全面實行灣長制，全省共明確省市縣鄉(xiāng)四級灣長379名，聘任村級灣管員710名，設(shè)置公示牌244個，省級及沿海7市全部啟動或完成灣長制信息系統(tǒng)建設(shè)，管灣護灣水平不斷提升。
“通過強化陸海統(tǒng)籌、精準施策、科學管理，各區(qū)域聯(lián)動、多部門協(xié)同，渤海區(qū)域環(huán)境綜合治理攻堅戰(zhàn)圓滿收官，灣長制工作機制深入落實，海洋生態(tài)環(huán)境治理合力空前增強，海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。2020年，全省近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達91.5%，其中渤海海域達78.3%，均超額完成均超過88%和75%的目標值。”山東省生態(tài)環(huán)境廳廳長宋繼寶介紹。
全力推進海岸帶修復(fù)——
白江豚、鯨魚等海洋生物頻繁出現(xiàn)
誰說鹽堿地長不出綠洲來?
驅(qū)車行駛在濰坊濱海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)防潮壩上，壩外海水碧波蕩漾，壩內(nèi)排排檉柳郁郁蔥蔥。這片7公里長300米寬的檉柳林，如同綠色的飄帶鑲嵌在藍色的海邊上，改變了人們對鹽堿荒灘的印象。
渤海沿岸的濰坊市濱海地區(qū)強鹽漬化面積達381平方公里，生態(tài)環(huán)境脆弱，綠化成本較高，鹽堿地綜合利用難度大。難也得找路子!2017年10月，濰坊市國家“南紅北柳”生態(tài)工程濱海示范林項目開始施工，種植山東省林科院自主研究的“魯檉1號”。如今，最早一批種植的檉柳平均樹高達3米，最高的一株已長至5米。
近年來，山東不斷加大海洋生態(tài)修復(fù)工作力度，堅持保護與生態(tài)整治并舉，堅持問題導(dǎo)向，注重科學修復(fù)。實施渤海攻堅海洋生態(tài)修復(fù)項目，累計整治修復(fù)濱海濕地4676公頃、岸線63公里，超額完成渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)確定的3800公頃濱海濕地修復(fù)目標和22公里的岸線岸灘整治目標。近岸海洋生態(tài)功能及生物多樣性顯著提升，區(qū)域內(nèi)海洋防災(zāi)減災(zāi)能力持續(xù)提高，逐步建立起海洋生態(tài)修復(fù)的長效機制。
海岸生態(tài)好了，闊別許久的老朋友回來了，聞名而來的新朋友到訪了——
日照退港還灘，不僅恢復(fù)了1882米的生態(tài)岸線，形成了以“龍山咀”為龍頭、以“海龍灣”為龍尾的綿延10公里優(yōu)質(zhì)砂質(zhì)岸線，新增沙灘面積46萬平方米，周圍海域水質(zhì)也提升到國家海水二類標準。如今鳥瞰日照石臼區(qū)域海域，翻滾的海浪上，成群的海鷗鳥鳴啁啾，大海龜、江豚、白海豚等多年不見的海洋保護動物重新回歸，海洋生態(tài)功能及生物多樣性提升顯著。
長島實施“退養(yǎng)還礁”，大葉藻、海蘿等藻類重新布滿海岸，白江豚、鯨魚等海洋生物頻繁出現(xiàn)，鮑魚等野生海珍品、渤海刀魚等傳統(tǒng)魚類資源不同程度恢復(fù)，東方白鸛、黃嘴白鷺、蒼鷹等遷徙鳥類數(shù)量明顯多于往年，北海獅、黑天鵝、海龜?shù)任锓N首次出現(xiàn)。
東營“退養(yǎng)還濕”40多萬畝，濱海濕地“紅地毯”景觀重現(xiàn)，黃河三角洲區(qū)域濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)功能不斷提升。目前，黃河三角洲國家級自然保護區(qū)內(nèi)野生動物有1630種，鳥類由建區(qū)時的187種增加到371種，其中國家一級保護鳥類25種，國家二級保護鳥類65種，38種鳥類數(shù)量超過全球總量的1%，每年有600余萬只鳥類在這里繁殖、越冬和遷徙。
從全省看，隨著生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生物多樣性保護工作成效顯著。其中海洋物種多樣性包括浮游植物125種、浮游動物105種、底棲動物199種、潮間帶生物60種，魚類108種，甲殼類47種，頭足類8種，爬行類6種，鳥類66種，哺乳類14種。
生態(tài)優(yōu)勢化為發(fā)展優(yōu)勢——
“藍碳”正在變成“真金白銀”
日照山海天旅游度假區(qū)內(nèi)的陽光海岸綠道，猶如一條“綠絲帶”融于山水之中，28公里陽光海岸綠道和33.8公里的山海風情綠道，將日照東部海濱旅游資源和北部山岳旅游資源“山海聯(lián)動”“串景成鏈”，串出了一個陽光海岸精品旅游產(chǎn)業(yè)集群。“國慶期間，我們度假區(qū)接待游客達到97.5萬人次，超過疫情前同期水平，最高一天游客超過20萬人次。”山海天旅游度假區(qū)黨工委委員、管委會副主任于冰告訴記者。
濰坊濱海地區(qū)的檉柳林里，山東檉霖生態(tài)科技股份有限公司在林下套種了“沙漠人參”肉蓯蓉。肉蓯蓉與檉柳共生共長，畝均產(chǎn)量1200斤，鮮品畝產(chǎn)值可達1.2萬余元，深加工后畝產(chǎn)值可達5萬元以上。“每年的四月初到六月末是肉蓯蓉的采收期，在這期間每天用工至少200人，隨著種植規(guī)模擴大，用工人數(shù)還在持續(xù)增加。”檉霖生態(tài)總經(jīng)理鄭愛民介紹，越來越多的當?shù)乩习傩諈⑴c到肉蓯蓉的播種、管理和采收等環(huán)節(jié)中，單個勞動力年可增收1萬元以上。
從陸地到海洋，山東正在把生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，從更長遠的維度上度量經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，3000多公里的蔚藍海岸正煥發(fā)出新的發(fā)展活力。
從政策層面看，《山東省海洋環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償辦法》印發(fā)，探索建立海洋生態(tài)補償機制。“將海域水質(zhì)補償(賠償)、入海污染物控制賠償?shù)燃{入生態(tài)補償范疇，按照‘污染者付費、保護者得到補償’的原則，將海洋環(huán)境治理成效與經(jīng)濟利益掛鉤。截至目前，共測算下達各相關(guān)市海洋環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償資金10347萬元，有效推動了各市海洋生態(tài)環(huán)境保護主體責任落實。”山東省生態(tài)環(huán)境廳副廳長崔鳳友介紹。
從市場反饋看，在“碳達峰、碳中和”目標下，看不見、摸不著的“藍碳”正在變成“真金白銀”。威海長青海洋科技股份有限公司以海帶、龍須菜等藻類貝類養(yǎng)殖為主，建有10萬畝海帶、裙帶養(yǎng)殖海區(qū)在內(nèi)的國家級海洋牧場示范區(qū)，年固碳量約42.5萬噸。8月10日，榮成農(nóng)商銀行向其發(fā)放了2000萬元的“海洋碳匯貸”。這筆貸款正是銀行根據(jù)全國碳排放權(quán)交易市場當日碳排放交易價格進行計算質(zhì)押而來的。
位于威海南海新區(qū)的海洋生態(tài)保護修復(fù)(藍碳)實驗基地里，威海市藍色經(jīng)濟研究院的工程師們每天都在研究堿蓬、檉柳、鹽角草等十幾種植物的長勢。“這里的每一株植物都承載著‘藍碳’的大使命。我們的工作就是研究耐鹽堿性強、固碳能力強的植物的生長習性，讓它們在海邊鹽堿濕地里成活，變成能社會推廣的藍碳產(chǎn)業(yè)，助力碳中和。”威海市藍色經(jīng)濟研究院院長趙明波說。
人不負青山，青山定不負人。山東積極擁抱海洋、保護海洋、開發(fā)海洋，積極培育綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境。水清灘凈、岸綠灣美、魚鷗翔集、人海和諧，一幅美麗動人的海洋畫卷徐徐展開。
(□參與采寫 賈瑞君 李明 李廣寅 丁兆霞 陶相銀) |
