本報(bào)記者　白　曉　宋　弢

　　本報(bào)通訊員　陳星華

　　出口整體通關(guān)時(shí)間再壓縮10.25%、港口作業(yè)“零等待”、為企業(yè)減負(fù)增效……青島海關(guān)聚焦“提速、降本、增效”,著力去繁瑣、減動(dòng)作、優(yōu)流程、提效能,全力打造“省事省心省時(shí)省錢”的口岸營(yíng)商環(huán)境。

　　更快,整體通關(guān)時(shí)間再壓縮

　　青島海關(guān)轄區(qū)口岸是我國(guó)重要的大宗資源性商品進(jìn)口口岸,鐵礦、錳礦、鉻礦等進(jìn)口量2.5億噸,約占全國(guó)總進(jìn)口量的五分之一。青島海關(guān)對(duì)進(jìn)口礦產(chǎn)品實(shí)施“先放后檢”監(jiān)管模式。傳統(tǒng)模式下,進(jìn)口礦產(chǎn)品檢驗(yàn)包括現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫及取制樣、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和合格評(píng)定等環(huán)節(jié),貨物只有在評(píng)定合格后才能提離海關(guān)監(jiān)管作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。實(shí)施“先放后檢”后,進(jìn)口礦產(chǎn)品經(jīng)放射性檢測(cè)、外來(lái)夾雜物檢疫等現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫符合要求后,即可提貨,實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)與通關(guān)放行由“串聯(lián)”改為“并聯(lián)”,進(jìn)口礦產(chǎn)品平均驗(yàn)放時(shí)間壓縮為3.2天。

　　更快捷還體現(xiàn)在查驗(yàn)環(huán)節(jié)。青島海關(guān)推出貨物查驗(yàn)“411”模式,即海關(guān)確定查驗(yàn)集裝箱后,實(shí)時(shí)向港務(wù)部門發(fā)送查驗(yàn)調(diào)箱信息,港務(wù)部門4小時(shí)內(nèi)將集裝箱移入查驗(yàn)場(chǎng)地,無(wú)需企業(yè)向港務(wù)部門辦理調(diào)箱約箱手續(xù);查驗(yàn)集裝箱進(jìn)入查驗(yàn)場(chǎng)地1小時(shí)內(nèi),海關(guān)查驗(yàn)部門開(kāi)始驗(yàn)封、查驗(yàn)作業(yè);查驗(yàn)完成后1小時(shí)內(nèi),港務(wù)部門將集裝箱調(diào)離查驗(yàn)場(chǎng)地。這一模式下,海關(guān)、港務(wù)部門等相關(guān)單位密切協(xié)作,用“數(shù)據(jù)流通”替代“企業(yè)跑腿”,提升查驗(yàn)作業(yè)效率。“411”模式推行以來(lái),青島海關(guān)所屬最大的實(shí)貨監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)黃島海關(guān),查驗(yàn)平均用時(shí)由原來(lái)的25小時(shí)壓縮至6小時(shí)。

　　一系列壓縮通關(guān)時(shí)間舉措下,青島海關(guān)通關(guān)時(shí)間明顯壓縮。青島海信電器營(yíng)銷股份有限公司是青島口岸一家進(jìn)出口電器的企業(yè),以往從歐洲國(guó)家進(jìn)口手機(jī)核心零部件時(shí),從準(zhǔn)備單據(jù)到與代理企業(yè)溝通、預(yù)約查驗(yàn)、放行,通常需要1-2天時(shí)間。“現(xiàn)在口岸整體通關(guān)時(shí)間減少了30%以上。”公司業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人王鴻茜反映,通關(guān)環(huán)境的改善有效提升了公司產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在去年進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間壓縮一半、出口整體通關(guān)時(shí)間壓縮六成以上的基礎(chǔ)上,截至今年2月底,青島海關(guān)進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間51.42小時(shí),較2018年全年壓縮27.71%,出口整體通關(guān)時(shí)間8.76小時(shí),較去年再壓縮10.25%。

　　更簡(jiǎn),港口作業(yè)“零等待”

　　4月13日,在青島港自動(dòng)化碼頭里,海關(guān)配備的機(jī)檢設(shè)備正在對(duì)企業(yè)進(jìn)口集裝箱進(jìn)行全身掃描,位于海關(guān)聯(lián)網(wǎng)集中審像中心的關(guān)員實(shí)時(shí)監(jiān)管掃描圖像,確認(rèn)圖像無(wú)嫌疑后,集裝箱直接放行。

　　這臺(tái)設(shè)備是青島海關(guān)配備的全國(guó)首個(gè)安裝在自動(dòng)化碼頭的先期機(jī)檢設(shè)備。通過(guò)這一設(shè)備,海關(guān)在進(jìn)口集裝箱從船舶吊離后、進(jìn)入堆場(chǎng)前即可獲取集裝箱檢查圖像,并實(shí)施專家集中審圖,提前研判監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。這種嵌入式的監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)了港口作業(yè)的“零等待”“零干擾”。

　　智能卡口,讓企業(yè)更具獲得感。以前,海關(guān)監(jiān)管進(jìn)出碼頭貨物主要集中在核對(duì)車輛信息、貨物信息、稱重、開(kāi)箱抽查等卡口環(huán)節(jié),實(shí)行的是串聯(lián)作業(yè)。智能卡口模式下,海關(guān)將監(jiān)管嵌入碼頭生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng),在卸船落箱的同時(shí),碼頭公司就把集裝箱稱重信息、理貨報(bào)告、運(yùn)抵報(bào)告自動(dòng)傳送輸給海關(guān),海關(guān)通過(guò)智能視頻遠(yuǎn)程監(jiān)裝監(jiān)卸,輔以卡口集裝箱自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)的應(yīng)用,使正常集裝箱卡口自動(dòng)抬桿放行率達(dá)到100%。對(duì)于個(gè)別需要憑紙面單證過(guò)卡的業(yè)務(wù),海關(guān)利用電子移動(dòng)證取代了紙面單證流轉(zhuǎn),企業(yè)不用再輾轉(zhuǎn)于碼頭、海關(guān),業(yè)務(wù)辦理時(shí)間從4小時(shí)降到了5分鐘。

　　“我們司機(jī)就害怕堵車。以前在卡口需要稱重、下車遞單子、蓋章,要是一不小心碰到前面排隊(duì)的集裝箱貨物或單據(jù)出了問(wèn)題,半天就耗在這里了。”青島港集裝箱司機(jī)岳師傅說(shuō),“海關(guān)實(shí)施智能卡口監(jiān)管后,車過(guò)卡口不用下車,拍個(gè)照就抬桿放行。”

　　更省,為企業(yè)減負(fù)增效

　　作為一家再生銅生產(chǎn)加工企業(yè),山東金升有色集團(tuán)有限公司是青島海關(guān)關(guān)稅保證保險(xiǎn)改革的受益企業(yè)。

　　“保險(xiǎn)單代替了原來(lái)的進(jìn)口保證金和銀行保函。因關(guān)稅保證保險(xiǎn)費(fèi)率比銀行貸款利率低且不占用銀行額度,參與改革不但降低了公司的融資成本,而且可以將原本用作進(jìn)口保證金的資金盤活用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),提高了資金使用效率。”公司國(guó)際貿(mào)易部部長(zhǎng)劉甲成說(shuō),經(jīng)測(cè)算,如該公司以后進(jìn)口業(yè)務(wù)全部通過(guò)關(guān)稅保證保險(xiǎn)進(jìn)行擔(dān)保,縮短通關(guān)時(shí)間的同時(shí),每年僅利息就可節(jié)約300萬(wàn)元左右。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),今年第一季度,青島海關(guān)共接受3家保險(xiǎn)公司為176家企業(yè)提交的611份保函,擔(dān)保保額達(dá)75.7億元,其中124企業(yè)在青島海關(guān)以關(guān)稅保證保險(xiǎn)方式開(kāi)通匯總征稅業(yè)務(wù),有效降低了企業(yè)通關(guān)成本。

　　4月1日起,國(guó)家調(diào)整增值稅稅率,進(jìn)口貨物原適用16%增值稅稅率的,稅率調(diào)整為13%,原適用10%增值稅稅率的,稅率調(diào)整為9%。青島海關(guān)第一時(shí)間做好政策實(shí)施的各項(xiàng)工作安排,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的政策宣傳和服務(wù),使企業(yè)切實(shí)享受到降稅政策的紅利。據(jù)統(tǒng)計(jì),以2018年進(jìn)口貨值靜態(tài)測(cè)算,青島關(guān)區(qū)進(jìn)出口企業(yè)今年將減稅約71億元,其中青島市企業(yè)今年將減稅約24億元。

　　青島海關(guān)表示,下一步該關(guān)將繼續(xù)圍繞“海”字做文章,推動(dòng)形成臨港冷鏈物流產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì);圍繞“港”字做文章,助力海、空、鐵樞紐建設(shè);圍繞“路”字做文章,重點(diǎn)打好日韓、上合、沿黃三張牌,服務(wù)“一帶一路”建設(shè);圍繞“高”字做文章,加快推動(dòng)特殊區(qū)域整合優(yōu)化打造開(kāi)放高地;圍繞“優(yōu)”字做文章,以更大力度推進(jìn)口岸提效降費(fèi),進(jìn)一步優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境,提升口岸核心競(jìng)爭(zhēng)力。