近日，記者從山東省民政廳獲悉，為積極開(kāi)展扶殘助殘行動(dòng)，切實(shí)提升殘疾人服務(wù)保障水平，我省不斷健全完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼(以下簡(jiǎn)稱殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”)制度體系，連續(xù)5年提高殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”保障水平。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的地方將困難殘疾人生活補(bǔ)貼覆蓋范圍向低保邊緣家庭殘疾人及其他困難殘疾人延伸，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋范圍向三、四級(jí)智力、精神殘疾人或其他殘疾人延伸。

　　連續(xù)五年提高殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼保障水平

　　山東省民政廳聯(lián)合財(cái)政、殘聯(lián)出臺(tái)了《關(guān)于建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的通知》，按照與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)并兼顧殘疾人生活保障和長(zhǎng)期照護(hù)需求的原則，與相關(guān)民生政策標(biāo)準(zhǔn)銜接，合理確定全省殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。

　　目前，困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼由2016年平均每人每月80元、80元，分別提高到2022年的平均每人每月178元和158元;保障人數(shù)分別由2016年的43萬(wàn)人次、47.7萬(wàn)人次，增長(zhǎng)到目前的58.6萬(wàn)人次和121.5萬(wàn)人次。東營(yíng)市、日照市將困難殘疾人生活補(bǔ)貼擴(kuò)大到脫貧享受政策殘疾人，共有1.54萬(wàn)人受益。濰坊市將重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼擴(kuò)大到三級(jí)和四級(jí)精神、智力殘疾人，共有1.38萬(wàn)人受益。

　　逐步拓展完善殘疾人社會(huì)救助制度

　　2021年9月，山東修訂《山東省最低生活保障管理辦法》，將2019年原政策中重度殘疾人“單人保”限定的“生活困難、靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶的成年無(wú)業(yè)一、二級(jí)重度殘疾人”，擴(kuò)大為“低保邊緣家庭中一、二級(jí)重度殘疾人和三級(jí)智力、精神殘疾人”。目前，全省共有22萬(wàn)智力、精神殘疾人納入了城鄉(xiāng)低保保障范圍，占低保對(duì)象總量的15.1%。

　　2021年6月出臺(tái)了《山東省特困人員認(rèn)定辦法》，將“無(wú)勞動(dòng)能力”的情形認(rèn)定由此前的“一、二級(jí)智力、精神殘疾人和一級(jí)的肢體殘疾人”，擴(kuò)大為“一、二、三級(jí)的智力、精神殘疾人和一、二級(jí)的肢體殘疾人以及一級(jí)的視力殘疾人”。目前，全省共有5.2萬(wàn)智力、精神殘疾人納入了特困人員救助供養(yǎng)范圍，占特困人員總量的15.6%。

　　持續(xù)優(yōu)化殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼審批流程

　　山東還制定了《關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”發(fā)放工作的通知》，要求基層在受理殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)已共享的殘疾人證、戶籍、低保等信息，確認(rèn)申請(qǐng)人身份及資格，不得再要求提供相關(guān)證明材料。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的地方將“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”審批權(quán)限委托下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，優(yōu)化審批流程。

　　2021年4月，山東省民政廳聯(lián)合殘聯(lián)實(shí)施了殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”資格認(rèn)定“跨省通辦”，殘疾人可以不分戶籍，通過(guò)全國(guó)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)提出申請(qǐng)，戶籍所在地民政部門10日內(nèi)反饋辦理結(jié)果。符合條件的，戶籍地民政部門當(dāng)月計(jì)發(fā)相應(yīng)補(bǔ)貼。實(shí)施兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定“跨省通辦”以來(lái)，共受理申請(qǐng)105人，審定通過(guò)49人，極大方便了殘疾人辦事。

　　積極開(kāi)展各類扶殘助殘行動(dòng)

　　2019年以來(lái)，山東持續(xù)開(kāi)展了“齊魯福彩助殘行動(dòng)”“�？倒こ�”“慈善扶貧精準(zhǔn)助殘”等助殘項(xiàng)目，為困難家庭殘疾人安裝康復(fù)輔助器具，有效改善殘疾人生存狀況。2019年-2021年，先后投入省級(jí)福彩公益金2610萬(wàn)元，為7214個(gè)低保家庭和貧困戶殘疾人免費(fèi)安裝和配置假肢矯形器10610件;安排中央彩票公益金420萬(wàn)元實(shí)施“福康工程”，為467名貧困肢體殘疾人提供假肢康復(fù)輔助器具828件;開(kāi)展“慈善扶貧精準(zhǔn)助殘”行動(dòng)，投入802萬(wàn)元，為1959名建檔立卡貧困重度殘疾人免費(fèi)安裝和配置假肢矯形器、助行器2369件，有效保障了低保對(duì)象等特殊困難殘疾人基本康復(fù)輔具配置需求，不斷提升殘疾人獲得感、幸福感和安全感。

　　創(chuàng)新開(kāi)展各項(xiàng)試點(diǎn)

　　近年來(lái)，山東不斷創(chuàng)新開(kāi)展困難重度殘疾人照護(hù)、精神障礙社區(qū)康復(fù)、康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點(diǎn)。支持推動(dòng)煙臺(tái)、泰安和青島、威海分別申報(bào)成為全國(guó)首批和第二批全國(guó)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)城市。

　　2020年以來(lái)，省級(jí)先后投入福彩公益金5214萬(wàn)元，在16個(gè)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))開(kāi)展了貧困重度殘疾人照護(hù)、精神障礙社區(qū)康復(fù)和康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點(diǎn)工作，并將其作為脫貧攻堅(jiān)兜底保障和鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要舉措，豐富設(shè)施供給，規(guī)范照料服務(wù)，探索建立殘疾人照料服務(wù)工作機(jī)制，創(chuàng)新可持續(xù)、可復(fù)制服務(wù)模式，不斷完善殘疾人社會(huì)福利保障體系，有效維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。