□ 本報記者 劉飛躍 申紅

　　2022年12月28日，濟(jì)南兩會閉幕。濟(jì)南市政府工作報告中提到，2022年通過扎實開展民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十大專項行動，3家企業(yè)入圍中國民營企業(yè)500強。來自濟(jì)南市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的數(shù)據(jù)顯示，截至2022年10月底，濟(jì)南市民營市場主體達(dá)147.8萬戶，同比增長4.8%，占全市市場主體總量的98.8%;民營涉稅市場主體實現(xiàn)營業(yè)收入1.9萬億元，占全市涉稅市場主體營業(yè)收入的42.4%;貢獻(xiàn)稅收410.6億元，占全市稅收的35.7%;實現(xiàn)進(jìn)出口值1105.2億元，占全市進(jìn)出口值的61.9%。民營經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。

　　民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績有目共睹，但政府工作報告也沒有回避問題，在列舉經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的矛盾問題時提到，縣域經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠充分，并進(jìn)一步提出切實落實“兩個毫不動搖”，支持國有企業(yè)和民營企業(yè)改革發(fā)展，加快推進(jìn)放管服、要素市場化等一系列重點領(lǐng)域改革。

　　為了落實上述要求，政府工作報告推出了系列措施以加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實施骨干民營企業(yè)攀登行動，新培育營業(yè)收入過10億元企業(yè)10家、過百億元企業(yè)1家，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育，形成大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地格局。開展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范創(chuàng)建，大力弘揚企業(yè)家精神，依法平等保護(hù)各類企業(yè)合法權(quán)益。全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，營造重商親商安商良好氛圍。

　　在剛剛閉幕的濟(jì)南兩會上，不少人大代表和政協(xié)委員提出進(jìn)一步減輕民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)的負(fù)擔(dān)。濟(jì)南市人大代表、山東京魯律師事務(wù)所主任郝紀(jì)勇建議，政府加大紓困力度，幫助承租業(yè)戶與出租業(yè)主達(dá)成租金減免協(xié)議，積極推動相關(guān)減免政策落地，幫助中小微企業(yè)與商戶渡過難關(guān)。

　　面對經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，2022年濟(jì)南市出臺了助企紓困25條政策，為中小微企業(yè)提供擔(dān)保貸款168億元，減稅退稅降費超過1000億元，幫助3.8萬家中小微企業(yè)及個體工商戶融資527.9億元。據(jù)悉，2023年濟(jì)南市將落實國家、省減稅降費政策措施，優(yōu)化實施紓困貸等政策，更大力度為市場主體紓困。

　　中小企業(yè)與規(guī)模以上企業(yè)相比，缺乏足夠的資本積累，創(chuàng)業(yè)資本和營運資本相對匱乏，資金來源相對狹窄，融資難的問題成為困擾和制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。對此，2023年濟(jì)南市將建設(shè)全市統(tǒng)一的融資服務(wù)平臺，完善政府性融資擔(dān)保、財政貼息等政策，優(yōu)化普惠性融資服務(wù)，促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量擴(kuò)面降本。

　　在推進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展方面，濟(jì)南將建強用好國家科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)，辦好2023中國(濟(jì)南)科創(chuàng)金融論壇，加快建設(shè)提升中央科創(chuàng)區(qū)，設(shè)立和引進(jìn)一批特色化科創(chuàng)金融專營機構(gòu)和地方金融組織，大力發(fā)展風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資，積極開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、保險、交易，支持科技企業(yè)利用多層次資本市場直接融資。

　　2023年濟(jì)南市將對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加快推進(jìn)行政審批服務(wù)立法，研究出臺打造一流營商環(huán)境政策舉措升級版�？v深推進(jìn)“在泉城·全辦成”改革，深化“極簡審批”，優(yōu)化“智惠導(dǎo)服”體系。

　　完善提升“泉惠企”綜合智慧平臺，推廣市場主體登記全程網(wǎng)辦、不見面審批，推動更多事項掌上辦、自助辦、一次辦。加快創(chuàng)建“無證明城市”，全面推進(jìn)雙隨機一公開、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管、跨部門綜合監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式，積極探索符合新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)特點的監(jiān)管模式，依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法行為。

　　“在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)方面，濟(jì)南還有不少文章可做。比如可以鼓勵高校老師、科技人才參與創(chuàng)業(yè)，適當(dāng)突破一些政策壁壘。發(fā)揮濟(jì)南科教優(yōu)勢和創(chuàng)新載體的杠桿作用，借助新技術(shù)手段對傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行升級�，F(xiàn)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)依托外部條件越來越多，政府也要發(fā)揮好資源聚合作用。”山東財經(jīng)大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究院院長、教授董彥嶺表示。