12月4日，山東省人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)預(yù)決算審查處主任科員孫旭玉打開預(yù)算國資聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，點(diǎn)擊“財(cái)政運(yùn)行分析”中的“一般公共預(yù)算”模塊，選定“2023年度”“11月份”，不到2分鐘，一份9頁篇幅的山東省11月財(cái)政分析報(bào)告自動(dòng)生成。
“報(bào)告篩選了系統(tǒng)中相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行簡單分析，最終以圖表和量化指標(biāo)呈現(xiàn)。”孫旭玉說，這份基礎(chǔ)報(bào)告為進(jìn)行深度的財(cái)政運(yùn)行月度分析提供了支撐。
預(yù)算審查監(jiān)督，是憲法法律賦予人大及其常委會(huì)的重要職權(quán)。為更好地通過科技手段管好“國家賬本”，近年來，省人大常委會(huì)不斷深化預(yù)算決算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督、審計(jì)整改情況監(jiān)督等職能，拓展數(shù)據(jù)來源，挖掘數(shù)據(jù)功能，開展多維分析，逐步構(gòu)建起高效聯(lián)動(dòng)的預(yù)算國資聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)。
山東省人大常委會(huì)預(yù)算工委主任肖玉貴介紹，目前，省人大預(yù)算國資聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)與財(cái)政、國資、自然資源等有關(guān)部門橫向聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)了“橫聯(lián)”;省級(jí)人大與16個(gè)設(shè)區(qū)市、136個(gè)縣(市、區(qū))人大縱向貫通，實(shí)現(xiàn)了“下聯(lián)”。“目前，系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)了與省直有關(guān)部門‘橫聯(lián)到邊’，與市縣人大‘下聯(lián)到底’。我們可以依托豐富精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，夯實(shí)預(yù)先審查工作基礎(chǔ)，扎實(shí)做好預(yù)算、決算、預(yù)算調(diào)整審查監(jiān)督工作。”肖玉貴說。
預(yù)算國資聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，基礎(chǔ)在聯(lián)、關(guān)鍵在用。每筆財(cái)政資金花在何處?每個(gè)項(xiàng)目投入多少?通過聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)一目了然，相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)行定期或?qū)崟r(shí)更新，實(shí)現(xiàn)日常智能化分析和動(dòng)態(tài)性監(jiān)督。例如，在財(cái)政收入方面，實(shí)時(shí)查詢監(jiān)督到每戶企業(yè)、每個(gè)稅種;在財(cái)政支出方面，實(shí)時(shí)查詢監(jiān)督到每個(gè)單位、每個(gè)科目，有力提升了人大監(jiān)督的針對性和時(shí)效性。
在部門預(yù)算備案審查方面，系統(tǒng)設(shè)有一致性審查、時(shí)效性審查、預(yù)決算差異率審查、跨年度決算數(shù)據(jù)審查等10個(gè)自動(dòng)審查項(xiàng)目，能夠?qū)椿P(guān)系不平、數(shù)據(jù)波動(dòng)較大等問題自動(dòng)預(yù)警，督促每一筆財(cái)政資金都花在實(shí)處。預(yù)決算審查處副處長趙琳琳舉例介紹，假設(shè)某單位預(yù)算日常公用經(jīng)費(fèi)壓減比例未能達(dá)到當(dāng)年預(yù)算編制的有關(guān)要求，系統(tǒng)會(huì)發(fā)出預(yù)警，“這說明它可能存在一般性支出未壓減到位等問題，我們要開展細(xì)致的審查和分析。”(完) |
