□記者 劉兵 報道

　　本報濟(jì)南12月13日訊 今天下午，省政府新聞辦舉行省政府政策例行吹風(fēng)會，解讀《關(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《山東省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案(2023-2025年)》�！兑庖姟泛汀缎袆臃桨浮纷⒅亟Y(jié)合山東實(shí)際統(tǒng)籌謀劃，堅(jiān)持在守牢安全底線的同時，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，在“重產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)融合、保要素、促開放、建機(jī)制”等方面提出一系列探索性、對標(biāo)性、提升性舉措。

　　縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。“山東縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，發(fā)展?jié)摿Υ�，在全國一直處于第一梯�?duì)，但也存在發(fā)展不平衡不充分，發(fā)展活力、內(nèi)生動力不足等問題。”省委財經(jīng)辦分管日常工作的副主任、省發(fā)展改革委副主任趙鋒說，進(jìn)入新發(fā)展階段，隨著縣域經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化山東實(shí)踐中扮演的角色越來越重要，加強(qiáng)政策支持、增強(qiáng)動力活力、持續(xù)推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需求也更加迫切。

　　記者注意到，在探索性舉措方面，山東聚焦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，提出分批開展中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型，分行業(yè)提煉共性應(yīng)用場景，分規(guī)模打造數(shù)字化改造企業(yè)樣本;利用我省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展優(yōu)勢和已有布局，提出分批打造“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺+園區(qū)”模式，推動工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)落地應(yīng)用。在對標(biāo)性舉措方面，通過學(xué)習(xí)借鑒浙江、廣東等兄弟省份經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合實(shí)際出臺順應(yīng)我省發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境的措施，提出實(shí)施縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)行動、小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升行動、鄉(xiāng)村振興賦能增效工程等。在提升性舉措方面，在過去我省優(yōu)化營商環(huán)境政策的基礎(chǔ)上，提出深入開展深化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，推進(jìn)“高效辦成一件事”，針對基層反映集中的行政中介存在的問題，提出制定中介機(jī)構(gòu)管理辦法，全面清理規(guī)范省級部門行政中介服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行清單制管理;同時，提出深化新一輪開發(fā)區(qū)管理制度改革、修訂完善開發(fā)區(qū)(園區(qū))主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)目錄等。

　　值得關(guān)注的是，《意見》提出，每年召開一次縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展縣(市、區(qū))委書記交流會，每年推出一批縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展特色典型案例，每年發(fā)布一份縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價報告。“這‘三個一’是新時代新征程省委加強(qiáng)對縣域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要制度性安排，也是省委、省政府創(chuàng)新完善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)機(jī)制的一大特色亮點(diǎn)。”省委財經(jīng)辦副主任朱厚玉說，交流會將搭建起比學(xué)趕超、經(jīng)驗(yàn)交流、信息溝通、貫通落實(shí)平臺，通過“共享好經(jīng)驗(yàn)”激勵引導(dǎo)各縣(市、區(qū))成長為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“尖子生”和“特長生”，以評價報告找準(zhǔn)持續(xù)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的工作著力點(diǎn)，總結(jié)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的共性問題，有針對性地提出相關(guān)政策建議。

　　“培強(qiáng)”“扶弱”“聯(lián)動”，是推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的三篇重要文章。省新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)辦公室副主任于明兵介紹，山東將發(fā)揮省內(nèi)膠州、龍口、榮成、鄒城、壽光等“千億縣”帶動作用，支持一批基礎(chǔ)好、潛力大的縣加速實(shí)現(xiàn)提檔升級，爭取打造更多具有全國影響力的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。以經(jīng)濟(jì)薄弱縣、財政困難縣、特殊類型縣等為重點(diǎn)，在全省確定20個左右縣域，實(shí)行“點(diǎn)單式服務(wù)”“清單式推進(jìn)”，“一縣一策”助力解決縣域發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)和突出問題。堅(jiān)持省級統(tǒng)籌、市負(fù)主責(zé)原則，指導(dǎo)推動全省136個縣(市、區(qū))競相發(fā)展、錯位發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展。

　　加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，離不開財政政策的有效調(diào)節(jié)。“省財政廳將重點(diǎn)做好政策激勵、產(chǎn)業(yè)培育、財金聯(lián)動工作，完善財政政策，集聚優(yōu)勢資源，塑強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。”省財政廳二級巡視員文毅表示，山東將實(shí)施新一輪高水平技術(shù)改造、高耗能行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整綜合獎補(bǔ)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)培育、加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等財政獎補(bǔ)政策，加快建設(shè)縣域現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化“財政+基金聯(lián)動”，加大政府引導(dǎo)基金投資運(yùn)作力度，完善財政資金股權(quán)投資運(yùn)作模式，不斷拓展縣域發(fā)展融資渠道，引導(dǎo)帶動更多社會資本投向縣域重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。