民間投資是提升投資質(zhì)量、增強(qiáng)投資活力的關(guān)鍵力量。聚焦擴(kuò)大有效投資，政府工作報(bào)告提出，突出市場(chǎng)化社會(huì)化運(yùn)作，一視同仁、平等對(duì)待民間投資項(xiàng)目，建立省級(jí)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)，支持民間投資參與基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興等重大項(xiàng)目。如何引導(dǎo)各方面資本想投、敢投、能投，促進(jìn)社會(huì)化投資活起來(lái)、熱起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)?代表委員和專(zhuān)家們展開(kāi)熱議。
“近年來(lái)，民間投資在一些領(lǐng)域表現(xiàn)出色。但也要看到，有的民營(yíng)企業(yè)存在把不準(zhǔn)投資方向、找不到滿(mǎn)意的項(xiàng)目、看不清投資前景等‘煩惱’。報(bào)告中的舉措，有針對(duì)性地給出了解決思路。”省宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究院投融資政策研究所所長(zhǎng)、研究員遲泓說(shuō)，一視同仁、平等對(duì)待民間投資項(xiàng)目，能夠消除民間資本的投資疑慮，拓寬民間投資方向，提高投資意愿;建立省級(jí)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)，做好項(xiàng)目前期工作，能夠幫助民間資本了解項(xiàng)目，契合需求，抓住機(jī)遇，為實(shí)現(xiàn)有效投資提供前提條件。
省兩會(huì)召開(kāi)前，青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等單位組織了一場(chǎng)國(guó)企民企面對(duì)面懇談會(huì)，12家民營(yíng)企業(yè)與10家市屬?lài)?guó)有企業(yè)探尋在技術(shù)、項(xiàng)目、資本、人才等方面的更多合作可能。“國(guó)企和民企擁有不同的資源優(yōu)勢(shì)，二者通力合作可以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)的共享，提高資源的利用效率，合作共贏(yíng)。”青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)郭振棟委員說(shuō)。今年，青島將實(shí)施民營(yíng)領(lǐng)軍標(biāo)桿企業(yè)培育壯大行動(dòng)，這些企業(yè)體量大、資金足、帶動(dòng)強(qiáng)，與國(guó)有企業(yè)的合作空間廣闊、大有可為。
在郭振棟看來(lái)，民營(yíng)領(lǐng)軍企業(yè)可以聯(lián)合國(guó)有企業(yè)，通過(guò)組建聯(lián)合體，采取聯(lián)合體投標(biāo)等方式，參與電力、電信、交通運(yùn)輸、水利、市政公用事業(yè)等重大工程和項(xiàng)目建設(shè)，從而進(jìn)入更多的市場(chǎng)領(lǐng)域。“一方面，我們支持民營(yíng)領(lǐng)軍標(biāo)桿企業(yè)對(duì)接政府投資平臺(tái)、國(guó)有企業(yè)，開(kāi)展上下游產(chǎn)業(yè)鏈并購(gòu)重組及產(chǎn)業(yè)投資。另一方面，支持金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)特別是國(guó)有平臺(tái)公司，通過(guò)投貸聯(lián)動(dòng)、資源配置等形式，為民營(yíng)企業(yè)并購(gòu)項(xiàng)目提供資金支持。”
山東三利興控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、省民營(yíng)企業(yè)家協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)范友金委員關(guān)注到，去年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中，優(yōu)先選擇民營(yíng)企業(yè)參與政府和社會(huì)資本合作，是新機(jī)制的一個(gè)重點(diǎn);去年12月，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大力度支持民間投資發(fā)展的若干措施》，提出支持民間投資參與重大工程項(xiàng)目建設(shè)、鼓勵(lì)民間投資以多種方式盤(pán)活存量資產(chǎn)、強(qiáng)化民間投資項(xiàng)目政策保障等。
“這一系列政策，再加上此次報(bào)告中提出的舉措，讓民營(yíng)企業(yè)切實(shí)看到了政府吸引民間資本投資的力度，讓我們投資更有信心，也更安心。”范友金說(shuō)，希望有關(guān)部門(mén)打出“組合拳”，持續(xù)優(yōu)化完善投資環(huán)境，營(yíng)造公平市場(chǎng)秩序，保護(hù)投資者權(quán)益。
“擴(kuò)大民間有效投資，離不開(kāi)政府政策引導(dǎo)和各類(lèi)要素保障。我們將建立、實(shí)施好政府與社會(huì)資本合作新機(jī)制，支持社會(huì)資本投身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)。”東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)區(qū)長(zhǎng)燕雪英代表說(shuō)，在東營(yíng)區(qū)，山東海科化工有限公司50萬(wàn)噸/年生物基航空燃料技術(shù)改造及配套項(xiàng)目、勝機(jī)高端智能裝備產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目都是由民間資本主導(dǎo)或參與實(shí)施的，這些項(xiàng)目將有力提升東營(yíng)區(qū)產(chǎn)業(yè)層級(jí)，加速綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。
燕雪英說(shuō)，下一步，將全力做好民間投資項(xiàng)目的土地等要素保障支持，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面，進(jìn)一步打通制約投資的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，激發(fā)民間投資更大活力。(毛鑫鑫 劉兵)(完) |
