記者 連寧燕
3月14日上午，威海市政府新聞辦舉行“大抓經(jīng)濟(jì) 大抓基層 大抓落實(shí)”主題新聞發(fā)布會(huì)。威海市海洋發(fā)展局黨組成員、威海市海洋發(fā)展研究院院發(fā)展局黨組成員、四級(jí)調(diào)研員、新聞發(fā)言人李永仁，威海市海洋發(fā)展局黨組成員、副局長王吉明介紹威海市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。
2024年，威海市海洋經(jīng)濟(jì)工作將嚴(yán)格落實(shí)海洋強(qiáng)省建設(shè)部署，牢固樹立“大抓經(jīng)濟(jì)、大抓基層、大抓落實(shí)”工作導(dǎo)向，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，全力推進(jìn)海洋強(qiáng)市建設(shè)再上新臺(tái)階。主要預(yù)期目標(biāo)是：力爭全市海洋生產(chǎn)總值突破1400億元，增速達(dá)到7%左右;全年海洋漁業(yè)產(chǎn)量達(dá)到330萬噸，持續(xù)保持全國地級(jí)市前列，產(chǎn)值突破300億元，同比增長6%以上。
今年，威海市海洋工作將聚焦高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放、高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、高效能治理4大目標(biāo)，重點(diǎn)開展16項(xiàng)工作，全力推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
高質(zhì)量推進(jìn)漁業(yè)優(yōu)勢(shì)再造
提升海洋種業(yè)競爭力。重合作。推動(dòng)重點(diǎn)種業(yè)企業(yè)與高校院所合作開展水產(chǎn)良種繁育技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，加快刺參、牡蠣等優(yōu)勢(shì)品種的培育推廣，深化白海參、黑鱈魚等新品種、新品系的引進(jìn)選育。抓園區(qū)。積極創(chuàng)建國家級(jí)省級(jí)水產(chǎn)良種場、原種場，提速5個(gè)現(xiàn)代化種業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)更多好項(xiàng)目、大項(xiàng)目向園區(qū)集中，促進(jìn)海洋種業(yè)集聚化、規(guī)�；⑾到y(tǒng)化發(fā)展。推項(xiàng)目。集中實(shí)施11個(gè)海洋種業(yè)扶優(yōu)項(xiàng)目，提升育苗設(shè)施裝備水平，推廣綠色低碳循環(huán)生產(chǎn)模式，不斷提高優(yōu)質(zhì)苗種覆蓋率，力爭全市苗種產(chǎn)能突破700億單位、海洋種業(yè)產(chǎn)值超過30億元。推進(jìn)海水養(yǎng)殖現(xiàn)代化。海洋牧場。持續(xù)提升海洋牧場科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展水平，力爭新創(chuàng)建國家級(jí)海洋牧場示范區(qū)1處、國家級(jí)生態(tài)農(nóng)場1處、省級(jí)生態(tài)農(nóng)場2處、市級(jí)海洋牧場示范區(qū)12處。裝備漁業(yè)。堅(jiān)持向深遠(yuǎn)海要養(yǎng)殖空間，啟動(dòng)全國最大規(guī)模重力式深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱項(xiàng)目建設(shè)，爭取年內(nèi)開工300個(gè)、建成150個(gè)。漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。加速漁港升級(jí)改造，統(tǒng)籌沙窩島中心漁港、石島漁港等重點(diǎn)港口資源，加快“港、產(chǎn)、園、鎮(zhèn)”融合發(fā)展，積極爭創(chuàng)國家級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。
打造遠(yuǎn)洋漁業(yè)新引擎。能力提升。持續(xù)提升遠(yuǎn)洋捕撈能力，加快老舊遠(yuǎn)洋漁船智能化改造，年內(nèi)完成更新改造11艘，支持遠(yuǎn)洋輔助運(yùn)輸船及超低溫冷藏運(yùn)輸船建設(shè)，推動(dòng)全市首艘“萬噸級(jí)”遠(yuǎn)洋漁業(yè)冷藏運(yùn)輸船建成投產(chǎn)。拓展空間。推進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)“走出去”合作，大力拓展北太平洋、東南太平洋等遠(yuǎn)洋捕撈新空間，打造新增長點(diǎn)。鏈?zhǔn)桨l(fā)展。推動(dòng)“華祥9”南極磷蝦捕撈加工船投產(chǎn)，年產(chǎn)量達(dá)到5萬噸，大力發(fā)展南極磷蝦精深綜合加工，加速構(gòu)建南極磷蝦全產(chǎn)業(yè)鏈。
增加水產(chǎn)加工附加值。搶占預(yù)制菜發(fā)展新賽道。圍繞海參、海帶、牡蠣、魷魚等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)品種，進(jìn)一步推動(dòng)高端海洋預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，聚焦精深加工、倉儲(chǔ)物流、市場交易、標(biāo)準(zhǔn)制定、消費(fèi)場景創(chuàng)新等層面，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建海洋高端預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。發(fā)展好海洋生物產(chǎn)業(yè)集群。深入實(shí)施《威海市海洋生物與健康食品產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，全力抓好16個(gè)水產(chǎn)品加工重點(diǎn)年度項(xiàng)目，不斷壯大海洋生物與健康食品產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，力爭集群規(guī)上企業(yè)全年?duì)I收突破350億元。
擴(kuò)大漁業(yè)品牌影響力。補(bǔ)齊流通短板。實(shí)施好一批水產(chǎn)品流通和冷藏保鮮基建項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地(水產(chǎn)類)建設(shè)，加快補(bǔ)齊水產(chǎn)商貿(mào)流通短板。構(gòu)建品牌體系。持續(xù)建好建強(qiáng)“1+3+N”漁業(yè)品牌體系，深入開展威海海鮮(預(yù)制菜)都市巡展，加快打造“威海海鮮 京東鮮到”電商品牌和線上店鋪集群，不斷增強(qiáng)“威海海鮮”品牌帶動(dòng)引領(lǐng)能力。放大品牌效應(yīng)。啟動(dòng)實(shí)施品牌市場拓展升級(jí)“九項(xiàng)舉措”，優(yōu)化品牌宣傳和市場推介模式，提升全市優(yōu)質(zhì)海產(chǎn)品的知名度、曝光率，力爭年內(nèi)組織各類熱點(diǎn)活動(dòng)10場次以上、媒體總曝光量超過2000萬人次。
延伸休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。通過舉辦“漁夫垂釣”等精品海釣賽事，積極推行“海洋牧場+景點(diǎn)+民宿”“海洋牧場+垂釣基地”等運(yùn)營方式，完善“食、住、行、游、購、娛”全產(chǎn)業(yè)鏈條，著力打造一個(gè)牧場、一種品牌、一番體驗(yàn)、一輪增收“四個(gè)一”發(fā)展新模式，拉長增厚休閑漁業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭全市休閑漁業(yè)年產(chǎn)值突破120億元。
高水平營造開放創(chuàng)新氛圍
大力培育創(chuàng)新平臺(tái)與主體。強(qiáng)能力。積極爭取3.2億元特別國債，推進(jìn)國家海洋綜合試驗(yàn)場(威海)省部共建，構(gòu)建完善海洋防災(zāi)裝備試驗(yàn)測試體系，全面提升試驗(yàn)場服務(wù)保障能力。重應(yīng)用。做實(shí)北京大學(xué)威海海洋研究院、威海市海水綜合利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究中心等產(chǎn)業(yè)研發(fā)載體，做強(qiáng)42個(gè)省級(jí)海洋工程技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心、2個(gè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，做好國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)用牽引基地系列產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目，加快打造一批產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新應(yīng)用策源地。育產(chǎn)業(yè)。聚焦海洋新能源、海洋新材料、電子信息和智能裝備等新興產(chǎn)業(yè)，加快培育涉海高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等創(chuàng)新主體，力爭新招引落地海洋科技型企業(yè)10家、科技項(xiàng)目30個(gè)。
統(tǒng)籌開展海洋招商活動(dòng)。明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。圍繞海工裝備、裝備漁業(yè)、海洋生物與健康食品、海洋新能源、海水淡化與綜合利用等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)國內(nèi)外重點(diǎn)合作的目標(biāo)區(qū)域、目標(biāo)企業(yè)、目標(biāo)項(xiàng)目，建立產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商目標(biāo)圖譜，聚集央企、強(qiáng)企落戶，帶動(dòng)一批中小企業(yè)配套集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。完善隊(duì)伍機(jī)制。組織專業(yè)化招商服務(wù)隊(duì)伍，精心辦好各類海洋招商活動(dòng)，充分用好國內(nèi)外招商資源，加強(qiáng)企業(yè)走訪與招商工作的聯(lián)動(dòng)，不斷提高選擇項(xiàng)目、溝通對(duì)接、落地項(xiàng)目的能力。擴(kuò)大招商領(lǐng)域。有針對(duì)性引進(jìn)一批高端咨詢、創(chuàng)意、金融、海事海商等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
多領(lǐng)域擴(kuò)大藍(lán)碳朋友圈。增強(qiáng)基礎(chǔ)能力。與國內(nèi)外海洋碳匯領(lǐng)域高層次科研團(tuán)隊(duì)聯(lián)動(dòng)，深入開展資源調(diào)查評(píng)估和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，啟動(dòng)建設(shè)海洋碳匯產(chǎn)學(xué)研一體化智能管理與服務(wù)平臺(tái)，提升海洋碳匯數(shù)據(jù)獲取、匯總、共享能力。提升資源稟賦。積極對(duì)接國內(nèi)頭部生態(tài)公益機(jī)構(gòu)和平臺(tái)，擴(kuò)大海草床公益修復(fù)規(guī)模，力爭新種植海草1000萬株、修復(fù)海域300畝，放大“神奇海洋”線上平臺(tái)集聚作用，突出天鵝湖、東楮島等線下修復(fù)示范效果，吸引更多公眾參與海洋碳匯能力提升活動(dòng)。搭建合作平臺(tái)。組織舉辦2024海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，將圍繞現(xiàn)代化海洋牧場、海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源新材料、海洋碳匯等領(lǐng)域，通過戰(zhàn)略分析、未來前瞻、高端對(duì)話等形式，全力提升各界對(duì)威海海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注度和產(chǎn)業(yè)投資熱度。
高標(biāo)準(zhǔn)提升涉海服務(wù)能力
持續(xù)完善海洋金融服務(wù)體系。抓好涉海金融創(chuàng)新應(yīng)用。加強(qiáng)藍(lán)色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)投融資支持目錄的推廣，提升現(xiàn)有銀企合作平臺(tái)功能，鼓勵(lì)更多金融機(jī)構(gòu)在海洋領(lǐng)域發(fā)力，助推海洋要素與金融資本有效融合，賦能海洋經(jīng)濟(jì)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。用好涉海金融政策。全力落實(shí)落細(xì)農(nóng)業(yè)擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、貸款貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)資金等政策，引導(dǎo)山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資基金加大對(duì)企業(yè)支持力度，積極申報(bào)謀劃儲(chǔ)備產(chǎn)業(yè)基金、銀行信貸、特別國債等支持項(xiàng)目，不斷滿足涉海企業(yè)融資、信貸、降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等發(fā)展需求。
加強(qiáng)海域海島要素服務(wù)保障。加強(qiáng)向上對(duì)接、溝通力度，全力保障涉海水利工程、交通基礎(chǔ)設(shè)施改擴(kuò)建、海上新能源等重大項(xiàng)目用海需求，靠前做好長會(huì)口水庫等重大工程的用海服務(wù)保障。不斷強(qiáng)化海洋觀測預(yù)報(bào)等公益設(shè)施用島要素供給，加快推進(jìn)褚島等海島依法開發(fā)利用。
緊盯涉海市場主體培育服務(wù)。摸清經(jīng)濟(jì)“家底”。開展“五經(jīng)普”海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，摸清完善全市涉海市場主體底數(shù)，準(zhǔn)確掌握海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局和效益。把準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)“脈搏”。持續(xù)開展海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，不斷完善監(jiān)測指標(biāo)體系、逐步擴(kuò)大監(jiān)測對(duì)象規(guī)模，全程嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量，密切關(guān)注行業(yè)異常波動(dòng)，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。加快“升規(guī)納統(tǒng)”。篩選一批前景廣、基礎(chǔ)好、后勁足的潛力型涉海涉漁企業(yè)，建立“小升規(guī)”企業(yè)培育庫，指導(dǎo)企業(yè)膨脹發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)提升規(guī)模，培植一批升規(guī)納統(tǒng)企業(yè)，爭取當(dāng)年新增“四上”涉海企業(yè)20家。
抓好海洋重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。嚴(yán)把政策關(guān)口。加強(qiáng)合規(guī)審查，做好項(xiàng)目謀劃和前期工作，儲(chǔ)備一批引領(lǐng)性、支撐性、示范性項(xiàng)目。加強(qiáng)跟蹤服務(wù)。全力做好省級(jí)涉海重點(diǎn)項(xiàng)目和市級(jí)海洋產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作，年內(nèi)實(shí)施投資2000萬元以上的海洋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目80個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)年度投資51億元以上，開工率、列統(tǒng)率、投資完成率均達(dá)到100%。強(qiáng)化政策引領(lǐng)。加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范資金的使用監(jiān)管，支持一批海洋生物、高端海工裝備、海水淡化等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目為載體，推進(jìn)集群、產(chǎn)業(yè)鏈、園區(qū)、基地等建設(shè)，打造一批海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范樣板。
高效能維護(hù)涉海涉漁秩序
著力推動(dòng)海洋資源規(guī)范管理。加強(qiáng)用海用島和自然岸線監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)岸段巡查負(fù)責(zé)制，完善“無人機(jī)空中巡查+執(zhí)法人員地面檢查+衛(wèi)星圖片網(wǎng)上比對(duì)”立體巡查模式，對(duì)違法用海行為做到“早發(fā)現(xiàn)、早查處”。嚴(yán)格規(guī)范開展疑點(diǎn)疑區(qū)、存疑圖斑等四類圖斑核查處置，牢牢守住不新增違法圍填海的工作底線，持續(xù)加強(qiáng)禁養(yǎng)區(qū)巡查管理，堅(jiān)決防止禁養(yǎng)區(qū)非法養(yǎng)殖問題反彈回潮。
著力推動(dòng)漁船管控秩序穩(wěn)定。堅(jiān)持疏堵結(jié)合。啟動(dòng)開展“漁政亮劍”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，強(qiáng)化漁港、漁船、漁民及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈條執(zhí)法監(jiān)管。完善優(yōu)化伏休期魷魚專項(xiàng)捕撈項(xiàng)目實(shí)施方案，最大限度爭取漁船指標(biāo)和作業(yè)時(shí)間，推動(dòng)惠民政策作用發(fā)揮最大化。強(qiáng)化執(zhí)法合力。完善跨區(qū)域漁政執(zhí)法協(xié)作，嚴(yán)厲打擊漁船跨區(qū)域流竄違法作業(yè)。優(yōu)化完善漁船包保責(zé)任制、駐巡港制等工作機(jī)制，規(guī)范依港管船、依人管船。加強(qiáng)海陸封控查堵，推進(jìn)涉漁“三無”船舶整治，持續(xù)打擊高速摩托艇從事非法捕撈、偷運(yùn)非法漁獲等違法現(xiàn)象。
著力推動(dòng)海上生產(chǎn)作業(yè)安全。完善管理機(jī)制。全面履行好威海市海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)辦公室職責(zé)，督促落實(shí)屬地責(zé)任、主體責(zé)任，堅(jiān)持物防、技防、人防多管齊下，推進(jìn)漁業(yè)安全隱患排查治理。突出技術(shù)賦能。加快推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)入海”項(xiàng)目建設(shè)，完成全市900余艘44.1千瓦以下小型在冊(cè)捕撈漁船配備北斗衛(wèi)星定位設(shè)備，實(shí)現(xiàn)捕撈漁船船位動(dòng)態(tài)監(jiān)控全覆蓋。提升保障能力。完善天氣海況分級(jí)分類精準(zhǔn)預(yù)報(bào)機(jī)制，新增近海捕撈漁船配備定位保暖救生衣6000套以上，全面加強(qiáng)漁船安全生產(chǎn)技防措施，提升應(yīng)急救援能力。 |
