為全面糾治涉企行政執(zhí)法領域突出問題,切實保護經(jīng)營主體合法權益,促進市場公平競爭,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,山東省政府辦公廳近日印發(fā)《關于進一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》,圍繞糾治涉企執(zhí)法突出問題等5個方面提出了17項措施。
在糾治涉企執(zhí)法突出問題方面,聚焦突出問題開展系統(tǒng)整治,制訂工作方案,糾治過度執(zhí)法等行為;開展重點執(zhí)法領域整治,省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳、省市場監(jiān)管局部署開展本領域本系統(tǒng)專項整治;嚴肅查辦涉企執(zhí)法問題線索,開展行政執(zhí)法和行政罰款“小切口”監(jiān)督,嚴肅查辦“吃拿卡要”等違規(guī)違紀違法行為。在規(guī)范涉企檢查行為方面,加強涉企督導檢查調(diào)研活動統(tǒng)籌,依托涉企檢查平臺實行事前備案、掃碼入企;深化“綜合查一次”改革,實現(xiàn)“進一次門、查多項事”;大力推行非現(xiàn)場執(zhí)法,以信息化在線監(jiān)管方式壓減入企檢查次數(shù);規(guī)范涉企檢查結(jié)果處置,做到工作閉環(huán)。
在規(guī)范行政處罰行為方面,嚴格行政處罰程序,規(guī)范內(nèi)部審批流程,嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”;規(guī)范行政裁量權基準制定及適用;研究制定進一步規(guī)范和監(jiān)督罰款設定和實施的措施,持續(xù)糾治“亂罰款”行為;規(guī)范實施涉企強制措施,依法慎重使用查封、扣押等強制措施。在深化涉企執(zhí)法監(jiān)督方面,暢通企業(yè)訴求表達渠道,廣泛收集涉企執(zhí)法問題線索;全面清理對行政執(zhí)法任務量“下指標”等要求;加快行政執(zhí)法數(shù)字化建設,進一步提升行政執(zhí)法與監(jiān)督數(shù)字化能力;提高涉企服務水平,廣泛開展普法進企業(yè)活動,開展涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟影響評估試點。
在加強執(zhí)法隊伍建設方面,強化行政執(zhí)法人員教育培訓,提升政治素質(zhì)、紀律意識和依法執(zhí)法水平;加大正反向激勵,嚴格落實執(zhí)法責任制,落實各項激勵保障舉措。(董方舟)(完) |