近日，《青島國際航運中心建設三年行動方案(2024-2026年)》印發(fā)實施，明確了強化航運中心規(guī)劃引領等13項重點任務，提出到2026年，青島國際航運中心初見成效，到2035年，青島努力建成世界一流國際航運中心。

　　國際航運中心是一個不斷演進的概念，其內涵從發(fā)達的航運產業(yè)、現(xiàn)代化的基礎設施、網絡化的運輸機制，延伸到以金融、貿易、信息、法律等為標志的航運服務綜合資源配置功能，尤其是高端航運服務的興起顛覆了過去用吞吐量來衡量港口城市的評價體系。

　　自2014年起，新華·波羅的海國際航運中心發(fā)展指數(shù)報告已經連續(xù)11年發(fā)布，被譽為國際港航業(yè)的“風向標”和“晴雨表”。對比近幾年的評價結果，單論港口條件，青島在全球居于領先地位。但僅有超級大港還不是真正意義上的國際航運中心，對航運、貿易、金融等資源的配置能力才是衡量國際航運中心的主要指標。

　　從新加坡、倫敦、上海等城市的經驗來看，建設國際航運中心軟硬件“雙輪驅動”是重中之重。青島要一手抓港口硬實力，一手抓航運軟實力，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，從物流港轉型為樞紐港、貿易港、金融港和數(shù)智港，從“數(shù)箱子”轉向“數(shù)單子”和“數(shù)票子”，占據價值鏈的更高端。

強化港口硬支撐

　　港航業(yè)有一句名言，噸位決定地位。作為全球貿易的核心樞紐，港口是產業(yè)發(fā)展的基石，貨物的大進大出給城市帶來源源不斷的物流、商流、人流、資金流、信息流，代表著國際航運中心的硬實力。

　　統(tǒng)計數(shù)據顯示，在全球35個國際化大都市中，有31個是以港興市發(fā)展起來的�？v觀國際航運中心排名前十城市，新加坡、倫敦、上海、香港、迪拜、鹿特丹等無不重視港口的建設和運營。

　　對于憑港而興的青島而言，港口更是建設國際航運中心最大的資源稟賦。2023年，青島港貨物吞吐量突破7億噸、集裝箱吞吐量突破3000萬標準箱，分別位居世界第四和第五。目前，青島港航線總數(shù)達到220多條，遍及全球180多個國家和地區(qū)的700多個港口，航線密度位居中國北方港口第一，海鐵聯(lián)運班列達83條，內陸港達50個，海鐵聯(lián)運箱量連續(xù)九年位居全國之首。最新發(fā)布的《世界一流港口綜合評價報告(2024)》顯示，青島港在世界一流港口前列排名中再進位，位列第四。

　　上海國際航運研究中心學術委員會主任真虹如此評價：青島港行業(yè)認可度高、港口規(guī)模大、集疏運能力強、現(xiàn)代化規(guī)模高，服務效率有非常好的口碑，具備了推動建設國際航運中心的基本條件。

　　但是對標上海、新加坡等國際航運中心，青島仍需進一步強化港口的關鍵支撐作用。上海港正在擴建2.0版全自動化碼頭等重大港口建設項目，新加坡港提出2035年吞吐量達到6500萬標箱的宏偉目標，這些領先的國際航運中心在樞紐港建設上的“大手筆”，清晰表明“硬件”無論在任何時候，都是國際航運中心建設的“硬道理”。

　　也正因為如此，青島持續(xù)強化對港口硬件的投入。近期批復的《青島港總體規(guī)劃(2035年)》提出將青島港建成“世界一流強港、航運物流樞紐、區(qū)域經濟引擎、魅力活力空間”的發(fā)展愿景，其中黃島、前灣、董家口作為重要港區(qū)，規(guī)劃綜合通過能力8.3億噸，較現(xiàn)有通過能力再翻一番。

　　前灣港區(qū)集裝箱升級改造工程、董家口港區(qū)第二座40萬噸礦石泊位工程、董家口至沂水新建鐵路工程、山東港口航運金融中心……正在進行的大規(guī)模港口擴建將為青島國際航運中心建設打開新空間。

破題高端航運服務

　　青島港是世界第五大港，也是中國第二大外貿口岸。但在最新的《新華·波羅的海國際航運中心發(fā)展指數(shù)報告(2024)》中，青島連續(xù)第4年排在國際航運中心第15位。

　　這是因為，相較于港口吞吐量的強勢表現(xiàn)，青島在包括航運經紀服務、航運經營服務、海事法律服務、航運金融服務等在內的航運服務“軟實力”上拖了后腿。相反的例子是倫敦，港口吞吐量早已掉出全球大港行列，但憑借一流的海事法律、船舶經紀、船舶管理、航運金融保險等產業(yè)生態(tài)，依然牢牢占據第一梯隊。

　　如何快速提升高端航運服務的“軟實力”?考察十大國際航運中心會發(fā)現(xiàn)，發(fā)展階段、城市能級、外部環(huán)境的不同導致每個城市都有各自不同的路徑，進而形成自己鮮明的特色。對于青島而言，依托既有產業(yè)優(yōu)勢，沿著產業(yè)鏈不斷延伸商貿、金融、信息、法律等服務功能，當是破解“大港小航”局面的重要突破口。

　　以大宗商品貿易為例，山東港口年吞吐量突破17億噸，原油、鐵礦石、糧食等生產資料進口量全國領先，年進出口貨值達3.68萬億元，拉動外貿進出口額超2000億元。但具體交易結算散落在全國各地，青島占比不高。近來，依托山東港口貿易集團等載體，吸引英國石油、日本伊藤忠、托克集團落地合資公司，青島正把更多的交易結算留在本地，有效地促進了商品金融和流通服務業(yè)發(fā)展。

　　又比如，航運物流具有服務鏈條長、輻射范圍廣、帶動效應強等特征，推動本土航運企業(yè)做大做強，可以進一步提升航運資源全球配置能力。青島已有4家從事船舶運輸、貨物代理、跨境供應鏈等業(yè)務的上市公司，包括中創(chuàng)物流、海程邦達、洲際船務、樂艙物流。此外，運力總規(guī)模穩(wěn)居中國遠洋運輸企業(yè)第三位的山東海運總部位于青島，馬士基、地中海、中遠海運等國際船公司也在青島設立分支機構。就在前不久，山東港口航運集團更名為山東遠洋，目前運營航線39條，經營船舶60余艘，創(chuàng)造和衍生出船員派遣、保稅油加注、船舶管理、船舶經紀等航運增值環(huán)節(jié)。

　　航運金融也是強化國際航運中心地位的重要動力，青島已經實現(xiàn)多方面突破。港信期貨發(fā)揮港口的產業(yè)優(yōu)勢、交割優(yōu)勢、供應鏈金融優(yōu)勢和金融科技優(yōu)勢，服務超1600家客戶。國際能源交易中心發(fā)展油氣等能源產業(yè)期現(xiàn)交易市場，提升能源產品定價權、話語權。山東港口船舶交易平臺完成多筆船舶交易業(yè)務，發(fā)展成為全國第三、北方最大的船舶交易平臺，以及全國最大的工程船舶租賃、拖輪交易、港航廢舊物資處置平臺。

　　青島要繼續(xù)抓重點、固強項、補短板，引導功能性機構和相關要素資源加速集聚，做大做強大宗商品貿易、航運物流、金融保險等業(yè)態(tài)。

搶抓“換道超車”新路徑

　　數(shù)字化、智能化、綠色化是全球港航業(yè)轉型的大勢所趨，也為青島建設國際航運中心提供了“換道超車”的新路徑。

　　挪威船級社與梅農經濟發(fā)布的《世界領先海事之都》研究報告，通過航運中心、海事金融與法律、海事技術、港口與物流、吸引力與競爭力等五大領域近70個指標評價世界海事城市，其中與數(shù)字化、綠色化轉型相關的指標權重越來越高。

　　《青島國際航運中心建設三年行動方案(2024-2026年)》明確提出，促進港航數(shù)字產業(yè)發(fā)展，深化“人工智能+智慧港口”示范應用，開放40余個人工智能應用場景。

　　在近期召開的山東港口港航口岸服務發(fā)展暨智能服務產品推介會上，青島港也透露未來發(fā)展的重要動向——在建成世界領先的全自動化碼頭的基礎上，廣泛應用大數(shù)據、云計算、人工智能等新技術，提速港口數(shù)智化轉型。其中，方舟TaaS大模型系列產品將陸續(xù)投入運營，拓寬人工智能在青島口岸服務上的應用場景，實現(xiàn)口岸通關效率持續(xù)提升、服務質量持續(xù)升級、服務功能不斷延伸。

　　青島還加快智能船舶自動駕駛和船岸協(xié)同技術攻關，推進智能船舶技術試驗驗證及應用。由青島企業(yè)研發(fā)制造的我國首艘自主航行集裝箱商船“智飛”號，具備無人駕駛、遠程操控、自主航行三大功能，已連續(xù)運行兩年多時間，往返于青島港、日照港之間，標志著青島在船舶自主航行研發(fā)與應用領域走在全球前列。

　　作為口岸服務的一環(huán)，綠色能源加注能力的重要性亦日益凸顯，可以撬動綠色能源制備、綠色能源貿易、碳足跡管理等衍生業(yè)務。新加坡之所以多年來穩(wěn)居全球航運中心之首，領先的船舶燃油加注服務是加分項，亞歐航線集中了約85%的船用燃料需求，很多國際航行船舶都會舍近求遠繞道新加坡補油。隨著LNG、甲醇、氨等船用替代燃料按下發(fā)展“加速鍵”，綠色能源加注成為國際航運中心的必爭之地，有望顛覆傳統(tǒng)船用油供應格局。

　　當前，青島港正在推進甲醇船舶加注設施改造，建立能碳管理數(shù)字平臺、智慧岸電服務平臺和船舶燃料供應服務平臺，吸引國際船舶到港補給，進一步鞏固樞紐港的國際領先地位，以港口服務能級提升賦能青島國際航運中心建設。(記者 周曉峰)(完)