東營市堅定扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔當，堅持以改革為引領，以改出能力、改出實力、改出活力、改出成效為目標，全面推動疾控體系改革、疾控中心試點改革不斷走深走實，為推進疾控事業(yè)高質量發(fā)展，更好服務人民群眾生命安全和身體健康提供了有力保障。

　　強化頂層設計，打造改革“風向標”

　　健全管理架構。東營市縣衛(wèi)生健康部門同步加掛疾病預防控制局牌子，明確專職領導，調整增加內設機構，全面強化疾病預防控制體系建設，切實加強疾控管理;整合疾控中心、衛(wèi)生執(zhí)法隊伍，重組疾控中心，加掛衛(wèi)生監(jiān)督所牌子。針對東營經濟技術開發(fā)區(qū)常住人口多、衛(wèi)生健康監(jiān)管任務重的實際，強化了疾控機構設置，成立東營市疾病預防控制中心開發(fā)區(qū)分中心，補齊疾控服務短板。

　　完善職能體系。強化疾控局在疾病預防控制、傳染病疫情應急處置、公共衛(wèi)生監(jiān)管等方面的行政監(jiān)管職能，切實擔負起區(qū)域疾控管理責任。重新修訂市縣疾控中心機構職能編制規(guī)定，突出監(jiān)測預警、疾病預防、衛(wèi)生檢驗檢測等專業(yè)服務職能，為疾病預防控制提供堅實支撐。壓緊壓實公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責任，將衛(wèi)生健康執(zhí)法職責與疾控職責充分融合，按照服務對象、監(jiān)督范圍等優(yōu)化設置執(zhí)法專業(yè)科室，將事中事后監(jiān)管與行業(yè)管理、專業(yè)性監(jiān)測有效銜接，促進監(jiān)督執(zhí)法工作出效率、上臺階。

　　優(yōu)化政策支撐。聯(lián)合市委編辦等八部門制定《東營市市縣兩級疾病預防控制中心改革試點工作方案》專項方案，方案涵蓋7大方面、15項改革任務，東營市疾控中心、東營區(qū)疾控中心納入省級改革試點單位，并確定墾利區(qū)疾控中心為市級改革試點單位。謀劃制定《關于推動疾病預防控制事業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》《東營市醫(yī)療機構疾控監(jiān)督員制度試點工作實施辦法》《2024年全市醫(yī)療機構疾控監(jiān)督員制度試點工作方案》《東營市醫(yī)療機構公共衛(wèi)生責任清單實施細則》等方案，擴充疾控高質量發(fā)展內涵，確保改革任務落地見效。

　　強化能力建設，把穩(wěn)改革“助推器”

　　強化實驗室建設。以“疾控中心標準化建設”三年行動為抓手，市政府總投資1960萬用于“公共衛(wèi)生應急檢測能力提升項目”，配備高分辨質譜儀、農殘前處理工作平臺、超級微波消解儀等大型儀器和前處理設備，實驗室硬件配備走在全省前列。建成生物安全二級實驗室23個，具有國家致病菌識別網(wǎng)和國家分子分型網(wǎng)絡實驗室檢測能力，啟動基因測序二級生物安全實驗室，創(chuàng)新開展病毒性腹瀉病原項目全基因測序檢測，新增食品樣品中喹諾酮類、抗球蟲類、四環(huán)素類等獸藥殘留檢測能力。

　　提升人才效能。制定高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才引進培養(yǎng)實施辦法，創(chuàng)新人才引進政策，拓寬人才招引方式，引進公共衛(wèi)生、檢驗檢測等緊缺人才和專業(yè)人才117名。完善首席專家制度，落實疾控中心在編專職首席專家待遇，市縣共遴選首席專家12名，在疫情處置等重大公共衛(wèi)生事件中充分發(fā)揮了專業(yè)智慧、技術支撐、穩(wěn)定人心的作用。核定專業(yè)技術崗位占編制數(shù)的90%，高級職稱崗位比例提高到40%，1人入選東營市有突出貢獻的中青年專家，2人入選齊魯衛(wèi)生與健康杰青人才。疾控中心實行一類保障、二類管理，績效工資水平與事業(yè)發(fā)展、績效考核結果等因素掛鉤，實行優(yōu)績優(yōu)酬。

　　加強科研創(chuàng)新。與山東大學公共衛(wèi)生學院等院所合作，設立省疾控中心病媒生物防制首席專家東營工作站、博士工作站，開展科研攻關與人才培養(yǎng)合作，在技術骨干培養(yǎng)、抗藥性及病原學實驗水平提升、科研能力突破方面精準發(fā)力，提升疾病預防控制技術水平。病媒生物防制專業(yè)入選2023-2024年度山東省公共衛(wèi)生重點專科建設名單。與青島大學公共衛(wèi)生學院聯(lián)合開展慢病項目合作，與軍事醫(yī)學研究院聯(lián)合開展黃河三角洲濕地病媒監(jiān)測項目。

　　強化任務突破，步入改革“快車道”

　　深化醫(yī)防融合。市疾控中心與3家市級醫(yī)療機構簽訂醫(yī)防融合協(xié)議，實行“一院一策一清單”，互派人員、共享資源、開展合作。各區(qū)縣疾控中心分別與轄區(qū)內二級以上醫(yī)療機構簽訂醫(yī)防融合協(xié)議。入選全省“三高共管，六病同防”醫(yī)防融合慢性病管理試點市，市縣均成立三高共管工作領導小組，推進家庭醫(yī)生服務“六個拓展 三個延伸”，為“三高”患者提供主動、連續(xù)的一體化診療服務。啟動醫(yī)療機構疾控監(jiān)督員試點工作，共遴選儲備專兼職疾控監(jiān)督員111人，成立59人市級專家團隊，專職疾控監(jiān)督員進駐試點醫(yī)院，推動東營市疾控監(jiān)督關口前移。

　　提升數(shù)智化管理水平。按照“一數(shù)一源、一源多用”的原則，依托市全民健康信息平臺，構建公共衛(wèi)生現(xiàn)代化信息系統(tǒng)，建成食源性疾病監(jiān)測信息平臺、市級傳染病多點觸發(fā)監(jiān)測預警平臺、精神衛(wèi)生監(jiān)測服務系統(tǒng)，按照統(tǒng)一對接、全市共用、成本節(jié)約、互聯(lián)共享的原則，通過與基本公衛(wèi)、醫(yī)療機構的互聯(lián)互通，業(yè)務辦理的規(guī)范化、標準化、智能化進一步提高，有效提升服務效率。

　　聚力攻堅重點任務。確定市東城醫(yī)院為山東省成人疫苗處方試點單位，共開具成人預防接種健康處方接種8494劑次，推動衛(wèi)生健康工作從“以治病為中心”向“以健康為中心”轉變;提高結核病綜合防治水平，與東營市定點醫(yī)院(市傳染病醫(yī)院)以及基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構共同協(xié)作，構建“防、治、管”三位一體結核病防治模式;以河口區(qū)為試點，在醫(yī)療系統(tǒng)創(chuàng)新推廣“健康教育處方”，入選2024年東營市社會健康治理典型案例。(大眾新聞·黃三角早報記者 呂增霞 通訊員 王艷玲 張震)