近年來(lái)，隨著電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)事件的頻繁發(fā)生，其消防安全問(wèn)題日益受到關(guān)注。濟(jì)南市人大常委會(huì)制定的《濟(jì)南市電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理規(guī)定》，于7月31日經(jīng)山東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)，將于2025年10月1日起施行。
21條規(guī)定從生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)營(yíng)、回收以及停放、充電等環(huán)節(jié)入手，構(gòu)建了全鏈條的消防安全管理體系，為解決電動(dòng)自行車(chē)安全隱患提供了有力的法治支撐。
電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)大多因蓄電池不符合要求、不規(guī)范充電等原因?qū)е�，法�?guī)從根本解決消防安全隱患的措施入手，把重點(diǎn)放到破解停放充電設(shè)施建設(shè)不足、非法改裝監(jiān)管難、充電費(fèi)用較高等問(wèn)題上，推動(dòng)充電設(shè)施加快建設(shè)、充電費(fèi)用有效降低，從根本上解決電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)樓入戶(hù)、違規(guī)停放充電等安全隱患，增強(qiáng)立法的針對(duì)性、適用性和可操作性。
為避免因電動(dòng)自行車(chē)蓄電池不符合標(biāo)準(zhǔn)要求而引發(fā)火災(zāi)，法規(guī)從生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)及其蓄電池、充電器符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作出要求;對(duì)違反法律、法規(guī)或者強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，拼裝、改裝、加裝行為作出禁止性規(guī)定;同時(shí)規(guī)定廢舊蓄電池不得隨意丟棄和翻新銷(xiāo)售。
為有效解決規(guī)范充電問(wèn)題，法規(guī)對(duì)新建公共場(chǎng)所、公共建筑和住宅小區(qū)規(guī)劃配套建設(shè)停放充電設(shè)施，既有公共場(chǎng)所、公共建筑和住宅小區(qū)增建、改建停放充電設(shè)施都作了明確規(guī)定。針對(duì)老舊小區(qū)建設(shè)空間不足等問(wèn)題，法規(guī)規(guī)定在暫時(shí)難以建設(shè)的區(qū)域可以設(shè)置共享充換電設(shè)施、臨時(shí)集中充電點(diǎn)。推動(dòng)在商業(yè)區(qū)、商業(yè)綜合體、公共交通和城市軌道交通站點(diǎn)附近，愛(ài)心驛站、城管驛站等公共區(qū)域設(shè)置停放充電場(chǎng)所或者共享充換電設(shè)施。
為解決因充電費(fèi)用較高造成的入室充電、違規(guī)私拉電線充電等問(wèn)題，法規(guī)明確了充電費(fèi)用由電費(fèi)和服務(wù)費(fèi)組成，并分別標(biāo)示計(jì)價(jià)，對(duì)住宅小區(qū)充電電費(fèi)執(zhí)行居民合表電價(jià)、電網(wǎng)企業(yè)直接供電、不得加價(jià)收取電費(fèi)予以明確。同時(shí)采取財(cái)政補(bǔ)貼、引入優(yōu)質(zhì)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位、延長(zhǎng)簽約運(yùn)營(yíng)期、免收或者降低場(chǎng)地租賃費(fèi)用、引導(dǎo)運(yùn)營(yíng)單位合理確定服務(wù)費(fèi)等多種方式，推動(dòng)降低充電服務(wù)費(fèi)。
法規(guī)明確，使用電動(dòng)自行車(chē)從事快遞、外賣(mài)、代駕等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)履行消防安全責(zé)任，加強(qiáng)消防安全教育培訓(xùn)，督促駕駛?cè)耸褂梅嫌嘘P(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動(dòng)自行車(chē)及其蓄電池、充電器，不得違反規(guī)定進(jìn)行拼裝、改裝、加裝。鼓勵(lì)企業(yè)為配送人員統(tǒng)一配發(fā)電動(dòng)自行車(chē)，建設(shè)充換電設(shè)施，推行蓄電池共享使用。
同時(shí)，法規(guī)還對(duì)電動(dòng)自行車(chē)停放、充電行為進(jìn)行了規(guī)范，讓群眾清晰了解電動(dòng)自行車(chē)禁止停放充電的區(qū)域以及違規(guī)充電的行為，有效消除火災(zāi)隱患，切實(shí)保障人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全。(記者 郝磊 通訊員 何鑫 王春雷) |
