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圖為萊山區(qū)一位市民上車(chē)時(shí)投幣,新政策實(shí)行后,由于公交車(chē)自動(dòng)售票并不找零,市民乘車(chē)時(shí)要備好5角錢(qián)。
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□ 本報(bào)記者 曲旭光 隋翔宇
煙臺(tái)公交車(chē)雖然一直實(shí)行“分段計(jì)費(fèi)”政策,但長(zhǎng)期以來(lái)執(zhí)行并不嚴(yán)格,尤其在市中心區(qū)芝罘和萊山,多數(shù)情況“默認(rèn)”一元通票。近期,煙臺(tái)公交集團(tuán)開(kāi)始嚴(yán)格執(zhí)行“分段計(jì)費(fèi)”政策,從而使市民產(chǎn)生煙臺(tái)公交“漲價(jià)”之感。
“分段計(jì)費(fèi)”開(kāi)始嚴(yán)格執(zhí)行
從8月初開(kāi)始,萊山區(qū)上班族梁沁雪就開(kāi)始特意準(zhǔn)備5角的零錢(qián)。
“以前從我家到單位,坐53路都是一塊錢(qián),現(xiàn)在漲到一塊五。有的乘客路程更遠(yuǎn),甚至漲到兩塊錢(qián)了。”梁沁雪抱怨說(shuō),“一方面是出行成本增加了,另一方面是零錢(qián)真的不好找。”
煙臺(tái)公交車(chē)票漲價(jià)了?煙臺(tái)市公交集團(tuán)的答復(fù)是:并非漲價(jià),只是開(kāi)始嚴(yán)格執(zhí)行“分段計(jì)費(fèi)”政策。
“煙臺(tái)市的大部分公交車(chē)本來(lái)就是分段計(jì)費(fèi),除了某些特殊單票制路線外,其他均為多票制。”煙臺(tái)市公交集團(tuán)總經(jīng)理助理兼運(yùn)營(yíng)稽查處處長(zhǎng)張春剛表示,“從2000年開(kāi)始就是分段計(jì)費(fèi)的多票制了,只是由于各方面的原因沒(méi)有執(zhí)行�，F(xiàn)在真正執(zhí)行了,卻被一些市民誤以為是漲價(jià)了。”
記者從煙臺(tái)市物價(jià)局了解到,從2000年開(kāi)始,煙臺(tái)公交車(chē)票價(jià)分為兩種,一種為空調(diào)車(chē)票價(jià),一種為非空調(diào)車(chē)票價(jià)�？照{(diào)車(chē)票價(jià)為:21公里內(nèi)為2元,每超過(guò)10公里增加1元；非空調(diào)車(chē)規(guī)定,11公里以?xún)?nèi)為1元,每超過(guò)5公里增加0.5元。
但長(zhǎng)期以來(lái),分段計(jì)費(fèi)政策執(zhí)行并不嚴(yán)格。煙臺(tái)公交車(chē)多數(shù)不配備售票員,政策執(zhí)行主要靠乘客自覺(jué)。“乘客對(duì)公里數(shù)很難有精確概念,公交車(chē)上雖然有區(qū)間價(jià)目表,但仔細(xì)查閱需要時(shí)間�，F(xiàn)在執(zhí)行主要靠司機(jī)詢(xún)問(wèn)。”梁沁雪認(rèn)為。
多年虧損倒逼創(chuàng)業(yè)?
“實(shí)際上,煙臺(tái)公交車(chē)票價(jià)這15年來(lái)一直處在較低水平,導(dǎo)致了公交車(chē)在賠本運(yùn)行,即使現(xiàn)在恢復(fù)多票制,票價(jià)收入也難以弭平運(yùn)行成本。”煙臺(tái)公交集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
記者了解到,目前,煙臺(tái)公交集團(tuán)共有78條線路1380臺(tái)公交車(chē),運(yùn)營(yíng)里程超過(guò)9000公里,年客運(yùn)量達(dá)3億人次。雖為國(guó)有公益性企業(yè),但隨著近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,同樣出現(xiàn)了許多難以解決的尷尬問(wèn)題,這些問(wèn)題也倒逼著公交公司的二次創(chuàng)業(yè)。
“其實(shí)落實(shí)多票制就是我們二次創(chuàng)業(yè)的一個(gè)表現(xiàn)。”張春剛給記者算了一筆賬,現(xiàn)在購(gòu)置一輛燃?xì)夤卉?chē)需要70多萬(wàn)元,政府補(bǔ)貼12萬(wàn)元,其余60萬(wàn)元左右都需要公交集團(tuán)承擔(dān)；現(xiàn)在的燃?xì)夤卉?chē)確實(shí)比之前的燃油公交車(chē)在燃料方面更便宜,但維修成本也更高了。“2000年的時(shí)候,柴油2塊錢(qián)每升,現(xiàn)在7塊錢(qián)都打不住,加上人力成本也不斷增高。”張春剛補(bǔ)充道,“這兩年,我們公司的虧損平均在9000萬(wàn)元以上。”
單純指望政府的財(cái)政補(bǔ)貼是不行的,在今年煙臺(tái)公交集團(tuán)的年中會(huì)議上,二次創(chuàng)業(yè)被提上日程。張春剛表示:“一方面是第三產(chǎn)業(yè)一定要穩(wěn)住,車(chē)體廣告、出租車(chē)業(yè)務(wù)和駕校收入等是我們的收入支柱,‘三產(chǎn)扶持主業(yè)’這一點(diǎn)還是要堅(jiān)持；另一方面,就是公交車(chē)要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定票價(jià),同時(shí)要嚴(yán)查‘假證’。”
辦一個(gè)假證只需20元錢(qián)
“近期就查獲100多個(gè)假證。”煙臺(tái)公交集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
記者暗訪假證市場(chǎng)發(fā)現(xiàn),20元錢(qián)就可以辦到“現(xiàn)役軍人證”“傷殘軍人證”“老年證”“殘疾人證”等各種減免公交車(chē)票的證件。這些假證,全靠著公交司機(jī)肉眼辨認(rèn)后報(bào)警處理。
依靠公交司機(jī)打擊假證只是“緩兵之計(jì)”,制卡或許才是出路,這也是全國(guó)大多數(shù)城市的選擇。
今年的煙臺(tái)兩會(huì)上,多名人大代表聯(lián)名提出了推動(dòng)公交車(chē)刷卡上車(chē)的議案。議案中提出,符合免費(fèi)乘車(chē)條件的乘客以刷卡替代展示證件。“
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