教育關乎民生。目前，聊城市人民政府印發(fā)《關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見》，對民辦教育改革發(fā)展作出全面部署。

　　那么，聊城在民辦教育方面有什么具體舉措?《意見》，圍繞完善政策體系、規(guī)范辦學行為、改進和提高管理服務水平等多個方面提出要求。

　　創(chuàng)新民辦教育體制機制，建立分類管理制度

　　建立分類管理制度。對民辦學校(含其他民辦教育機構)實行非營利性和營利性分類管理。非營利性民辦學校舉辦者不取得辦學收益，辦學結余全部用于辦學;營利性民辦學校舉辦者可以取得辦學收益，辦學結余依據(jù)國家有關規(guī)定進行分配。

　　同時實施義務教育與非義務教育的民辦學校，非義務教育階段登記為營利性法人的，必須與義務教育階段分設，分別登記為不同類型的獨立法人，財務資產獨立核算。

　　2017年9月1日前設立的民辦學校，學前教育段和高中段可自主選擇為非營利性或者營利性民辦學校，原則上應于2022年9月1日前完成分類登記工作。

　　繼續(xù)落實有關規(guī)定，實施義務教育民辦學校納入生均公用經費保障范疇，學生納入“兩免一補”，所需經費由各級財政按省定生均公用經費基準定額(普通小學每生每年710元、普通初中每生每年910元)執(zhí)行，并予以撥付，暨對城鄉(xiāng)義務教育學生免除學雜費、免費提供教科書，對家庭經濟困難寄宿生補助生活費，以便有效降低非營利性民辦學校收費標準。

　　研究制定政府向民辦學校購買服務的標準和程序，完善政府向民辦學校購買就讀學位、課程教材、科研成果、職業(yè)培訓、繼續(xù)教育、政策咨詢等教育服務的具體措施。

　　民辦學校利用閑置的國有資產辦學，按規(guī)定權限和程序報經同級財政部門或相關部門批準，可以不低于經中介機構評估的市場公允價格定向協(xié)議租賃或轉讓。

　　實行分類收費政策。非營利性中等及以下民辦學歷教育、非營利性民辦學前教育收費實行政府指導價。其中，中等及以下學歷教育收費標準由市人民政府制定;學前教育收費標準由各縣(市、區(qū))人民政府制定。其他民辦學校收費實行市場調節(jié)價，具體收費標準由學校自主確定。

　　加強教師隊伍建設，推行民辦學校教師人事代理制度

　　落實民辦學校教師待遇。探索推行民辦學校教師人事代理制度，將民辦學校專任教師人員信息納入教師統(tǒng)一管理平臺，民辦學校專任教師總量與生師比應達到國家和省有關規(guī)定要求。

　　完善學校、個人、政府合理分擔的民辦學校教職工社會保障機制。民辦學校應依法依規(guī)與教職工簽訂勞動合同，并按規(guī)定為教職工足額交納社會保險和住房公積金。鼓勵民辦學校按照國家規(guī)定為教職工辦理補充養(yǎng)老保險。

　　持續(xù)推進非營利性民辦學校教師養(yǎng)老保險與公辦學校教師同等待遇工作，各縣(市、區(qū))財政部門應充分考慮學校繳費規(guī)模，對相關的民辦學校給予適當補助。引導鼓勵民辦學校建立不斷提高教師工資和福利待遇的良性機制，合理確定并適當提高人員經費在學校支出中的比例。

　　非營利性民辦學校教師享受當?shù)毓�辦學校同等的人才引進政策。民辦學校教師在資格認定、職稱評聘、科研立項、培養(yǎng)培訓、國內外進修、獎勵表彰等方面享有與公辦學校教師同等權利。

　　建立教師合理流動機制。教育行政部門要有計劃地開展公辦學校與民辦學校互派教師、管理人員等幫扶工作，每年可定期安排優(yōu)質公辦學校與民辦學校開展“對口幫扶”。公辦學校安排校級干部到對口民辦學校參與或主持工作，提高民辦學校辦學水平;組織公辦教師到民辦學校支教，支教人員工資福利由財政負擔，“對口幫扶”與支教時間不得少于1年，比例不得少于“對口幫扶”學校在職教師的10%。

　　公辦學校教師在民辦學校任教期間身份不變，教齡連續(xù)計算，年度考核結果記入人事檔案。

　　具有教師資格的民辦學校自聘教師被聘用為公辦學校在編(或納入人員控制總量備案管理)教師的，在民辦學校任教教齡參照同類公辦學校在編教師有關規(guī)定連續(xù)計算，按照國家和省有關規(guī)定辦理養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)手續(xù)，其參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險與參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險的繳費年限合并計算。

　　民辦學校分級審批，高中段租賃校舍辦學的一律不予審批

　　規(guī)范民辦學校辦學行為。民辦學校要誠實守信、規(guī)范辦學，辦學條件應符合國家和地方規(guī)定的設置標準和有關要求，在校生數(shù)控制在審批機關核定的辦學規(guī)模內。

　　實現(xiàn)各階段教育均衡規(guī)范發(fā)展。學前教育階段要鼓勵舉辦普惠性民辦幼兒園，防止和糾正“小學化”現(xiàn)象，不斷規(guī)范各類學前教育機構管理，促進學前教育增量提質。

　　義務教育階段學校要強化公辦教育的主體地位，加大財政投入和體制機制創(chuàng)新力度，努力提升教育教學質量;民辦學校要堅持對公辦教育的有益補充這一定位，根據(jù)社會經濟發(fā)展和人口狀況合理確定數(shù)量規(guī)模，形成民辦教育和公辦教育均衡發(fā)展良好態(tài)勢。

　　高中教育段學校要支持民辦學校加大與優(yōu)質公辦高中交流學習力度，并通過引進國內名校的管理經驗、課程、師資等措施實現(xiàn)優(yōu)質特色發(fā)展，著力打造一批在省內乃至國內具有影響力和競爭力的民辦教育品牌，培養(yǎng)一批有理想、有境界、有情懷、有擔當?shù)拿褶k教育家，促進我市普通高中段教育質量整體提升;職業(yè)院校要深化產教融合、校企合作，培養(yǎng)技術技能人才，服務區(qū)域經濟和產業(yè)發(fā)展。

　　改進政府管理方式。民辦學校設置實行分級審批管理，市級教育主管部門負責高中段民辦學校審批，其余學段由縣(市、區(qū))級教育主管部門負責。

　　今后，凡申請舉辦高中段學歷教育的民辦學校，須提供學校自有校舍的房產證明，租賃校舍辦學的，一律不予審批。