7月26日,索馬里極端組織“青年黨”在首都摩加迪沙的半島皇宮酒店發(fā)動(dòng)自殺式汽車炸彈襲擊,造成嚴(yán)重傷亡,并導(dǎo)致中國(guó)駐索馬里使館工作人員一死兩傷。這是繼今年4月初肯尼亞大學(xué)暴恐慘案后,“青年黨”制造的又一大案。情況表明,索馬里“青年黨”恐怖威脅擴(kuò)大,成為國(guó)際社會(huì)面臨的重要反恐問(wèn)題。
“青年黨”在索馬里肆虐多年,是國(guó)際恐怖網(wǎng)絡(luò)的重要成員,與“基地”組織北非分支、尼日利亞博科圣地等暴恐武裝共同構(gòu)成非洲暴恐動(dòng)蕩弧。“青年黨”成立于2004年初,是當(dāng)時(shí)教派武裝“伊斯蘭法院聯(lián)盟”下屬的一個(gè)極端武裝派別。“伊斯蘭法院聯(lián)盟”后陷入分裂,“青年黨”開(kāi)始獨(dú)立行動(dòng)。2009年,“青年黨”宣誓向“基地”組織效忠,由此成為“基地”組織在非洲的最大分支,逐漸成為威脅整個(gè)地區(qū)的極端武裝組織。2012年,索馬里“青年黨”再次宣布效忠“基地”組織并接受其領(lǐng)導(dǎo),從而成為“基地”組織的重要分支,也是“基地”組織向非洲大陸滲透的跳板。目前,該組織與“基地”組織北非分支、博科圣地在暴恐理念上相互認(rèn)同,人員上相互交叉,行動(dòng)上相互配合,共同制造綁架勒索、走私販毒和恐怖活動(dòng),已成為沖擊地區(qū)穩(wěn)定和外國(guó)在該地區(qū)利益安全的重要隱患。
近年來(lái),索馬里“青年黨”內(nèi)外擴(kuò)張,已編織覆蓋東非的暴恐網(wǎng)絡(luò),暴恐實(shí)力呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)。“青年黨”狡猾異常、生命力頑強(qiáng),在非盟部隊(duì)的打擊下起起伏伏,2014年其頭目還被美國(guó)無(wú)人機(jī)擊斃,但該組織恐怖實(shí)力在索馬里盤根錯(cuò)節(jié),剿而不滅。2012年以來(lái),在西方國(guó)家、非索團(tuán)以及肯尼亞、烏干達(dá)等鄰國(guó)軍隊(duì)重重圍剿之下,“青年黨”相繼失去摩加迪沙和南部重鎮(zhèn)基斯馬尤等城市據(jù)點(diǎn),但該組織調(diào)整發(fā)展策略,從駐守城市轉(zhuǎn)變?yōu)闈B入鄉(xiāng)村、控制基層,行蹤詭秘,暴恐危害不斷上升。
“青年黨”之所以能長(zhǎng)期存在和發(fā)展,既有索馬里長(zhǎng)期內(nèi)亂的環(huán)境,也是國(guó)際恐怖主義的滋潤(rùn)。一是自1991年以來(lái),索馬里長(zhǎng)期處于軍閥割據(jù)狀態(tài),國(guó)內(nèi)沖突不斷,經(jīng)濟(jì)全面崩潰。“青年黨”利用民眾絕望和無(wú)助的情緒,承諾恢復(fù)安全、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和強(qiáng)化宗教,獲得了不少支持。二是“青年黨”善于利用復(fù)雜的部族矛盾為自身攫取利益,成功在部落沖突頻發(fā)的索馬里南部、肯尼亞北部邊境等地區(qū)建設(shè)根據(jù)地和發(fā)展成員,組織結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定。三是接受“基地”組織的資助和人員指導(dǎo),暴恐技戰(zhàn)術(shù)提升,極端理念的蠱惑性和煽動(dòng)性強(qiáng),建立起內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的恐怖網(wǎng)絡(luò),有從海盜和國(guó)外極端勢(shì)力捐助的長(zhǎng)期財(cái)源。
當(dāng)前,“青年黨”恐患加速向近鄰國(guó)家擴(kuò)散,不僅索馬里國(guó)內(nèi)民眾飽受困擾,肯尼亞和烏干達(dá)等國(guó)也深受其害,美國(guó)和西方也感到其恐怖寒意。多年來(lái),“青年黨”將襲擊目標(biāo)鎖定在被其視為“叛國(guó)者”的索馬里政府官員及支持者、西方國(guó)家、聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)、非索團(tuán)以及向該國(guó)派遣軍隊(duì)的肯尼亞、烏干達(dá)和吉布提等國(guó)。今年4月初,“青年黨”武裝洗劫肯尼亞?wèn)|部一大學(xué)校園,造成300多人傷亡,是其近年來(lái)制造的最慘血案,給地區(qū)國(guó)家敲響警鐘。此次襲擊發(fā)生在美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬訪非之際,也有“青年黨”借機(jī)造勢(shì)、震懾鄰國(guó)的意圖,以對(duì)抗非盟部隊(duì)和鄰近國(guó)家組成的清剿力量。
值得警惕的是,索馬里裔在美國(guó)和歐洲大量存在,美國(guó)曾有數(shù)十名公民遠(yuǎn)赴索馬里參加暴恐活動(dòng),對(duì)美國(guó)國(guó)土安全的威脅不容低估。2008年2月,美國(guó)國(guó)務(wù)院就宣布將索馬里“青年黨”列入恐怖組織名單。目前,“青年黨”估計(jì)有4000至6000人,骨干成員很多來(lái)自附近阿拉伯國(guó)家,甚至有美國(guó)人參與其中。在“基地”組織和“伊斯蘭國(guó)”競(jìng)相爭(zhēng)奪國(guó)際“圣戰(zhàn)”領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的情況下,“青年黨”也曾成為兩大勢(shì)力的爭(zhēng)取和拉攏對(duì)象,恐怖威脅可能進(jìn)一步擴(kuò)散。
鑒此,國(guó)際社會(huì)應(yīng)高度重視索馬里“青年黨”的恐怖威脅,美國(guó)和歐洲需要加大對(duì)索馬里周邊國(guó)家的反恐援助,促使索馬里穩(wěn)定。中國(guó)人員和利益已被殃及,愿與相關(guān)國(guó)家共同努力,協(xié)同應(yīng)對(duì)國(guó)際恐怖新威脅。
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