(記者付生 通訊員祝紅蕾 劉明志)“過去村里‘晴天一身土、雨天兩腳泥’,垃圾順風刮。現(xiàn)在大街亮堂又干凈,俺們也有地方和城里人那樣唱唱歌、跳跳舞了。”說起城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化帶來的變化,臨朐縣山旺鎮(zhèn)戰(zhàn)家莊村民馬玉秀夸贊不止。近年來,臨朐縣將推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、創(chuàng)新社會管理、建設(shè)文明鄉(xiāng)村、打造宜居家園的重要載體來抓,形成了“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的一體化運作模式,城鄉(xiāng)面貌煥然一新,偏遠村莊變身美麗田園。
科學規(guī)劃,構(gòu)建整體發(fā)展大格局。為確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作高起點規(guī)劃、高標準運作,該縣制定出臺了《臨朐縣2015年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作實施方案》及考核辦法,按照“政府監(jiān)管、市場運作、鎮(zhèn)為主體、分類實施”的原則搭建了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作機制,構(gòu)建起了大環(huán)衛(wèi)、大發(fā)展的架構(gòu)。在縣一級,他們成立縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導小組,設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理辦公室,統(tǒng)一管理全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。在鎮(zhèn)村,他們按照每100戶配備1名保潔人員的標準,配備專職保潔員2997人,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化村莊覆蓋率100%。
加大投入,筑牢長遠發(fā)展根基。臨朐對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作舍得投入,自2013年起,縣財政每年投資2000萬元強化環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治等重點工作,筑牢了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長遠發(fā)展根基。統(tǒng)籌推進鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),該縣按照片區(qū)劃分,在全縣布設(shè)了10處垃圾中轉(zhuǎn)站,對所有城鄉(xiāng)生活垃圾實現(xiàn)壓縮運轉(zhuǎn)；還按照每15戶或60人配備1個垃圾桶(箱)、每10個村(或1萬人)配備1輛垃圾清運車的標準,在全縣鎮(zhèn)村配備垃圾桶13845個、垃圾清運車90輛、生活垃圾轉(zhuǎn)運車10輛,確保了垃圾能及時清理到位。他們除建設(shè)了第二生活垃圾處理場外,還加快推進生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè),進一步擴大生活垃圾減量化、無害化處理規(guī)模。從今年3月份開始,該縣還持續(xù)開展了以清理積存垃圾和“三大堆”為主的農(nóng)村環(huán)境集中整治行動,對農(nóng)村“三邊三底三界”、村內(nèi)大街小巷、鄉(xiāng)村道路沿線等重點區(qū)域進行了全方位整治。
強化保障,確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成效。臨朐在全縣推行市場化運作機制,去年5月份,城區(qū)完成環(huán)衛(wèi)保潔公開招標,縣財政年均投入2056萬元,與保潔公司簽訂總價1.028億元的5年期保潔合同。今年,各鎮(zhèn)街參照城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理模式,由縣里重新規(guī)范、統(tǒng)一發(fā)包,全面實施環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作。為確保環(huán)衛(wèi)一體化工作成效,該縣建立并完善資金保障和考核獎懲機制。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運作經(jīng)費由縣、鎮(zhèn)、村三級負擔,每年投入3800萬元保障運行,并設(shè)立專門賬戶由縣財政統(tǒng)一管理、統(tǒng)一撥付。其中,縣財政采取專項補貼資金的方式負擔1600萬元,其余部分以鎮(zhèn)級財政投入為主,各村(居)根據(jù)實際情況,采取“一事一議”的方式落實部分保潔經(jīng)費。同時,他們將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化納入全縣科學發(fā)展考核,實行縣主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、環(huán)衛(wèi)一體化領(lǐng)導小組、城管局四級督查機制,定期不定期進行督查通報,確保環(huán)衛(wèi)一體化成為永不停歇的惠民工程。
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