11月28日,初冬時節(jié),寒風(fēng)陣陣。臨淄區(qū)齊陵街道石廟孝陵村歡聲笑語,其樂融融,全村父老鄉(xiāng)親與街道干部一起為新落成的村黨群服務(wù)中心掛牌。村黨支部書記魯效良激動地說:“我們村今年5月完成了集體產(chǎn)權(quán)制度改革,重新確認(rèn)了村集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán),通過收取承包費(fèi),一舉摘掉了‘空殼村’的‘窮帽子’。利用收益完成了黨群服務(wù)中心建設(shè),從此告別了村里沒有辦公室、黨員沒有學(xué)習(xí)室、群眾沒有活動室的歷史!”這激動人心的一幕,正是今年以來齊陵街道大力推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)取得的成果之一。

　　新落成的石廟村黨群服務(wù)中心

　　齊陵街道轄37個村、1個居委會,2017年38個村(居)集體經(jīng)營性收入共61萬元,村均僅1.6萬元,其中,零收入的“空殼村”達(dá)25個。今年以來,為壯大村級集體經(jīng)濟(jì),齊陵街道按照“強(qiáng)力脫貧、分類致富”的方針,探索出一條農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“八步走”路徑,邁出了壯大村級集體經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵一步。

　　農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革關(guān)系農(nóng)民切身利益。為破除村干部怕難、怕煩、怕亂、怕失權(quán)、怕失利“五怕”顧慮,齊陵街道實行農(nóng)村社區(qū)化管理,委派街道兩委成員下沉社區(qū)工作,帶領(lǐng)村干部研究措施,深入田間現(xiàn)場指導(dǎo)。在具體操作環(huán)節(jié),不代替村民做選擇,更不下強(qiáng)迫命令,重大事項嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”制度,事事商量、件件表決、環(huán)環(huán)公開。截至目前,36個涉改村已全部完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革,清理規(guī)范集體承包合同3181份,村均增收22.7萬元。

　　石廟村對村內(nèi)集體耕地情況進(jìn)行清產(chǎn)核資

　　石廟村股改黨群聯(lián)席會議

　　齊陵街道農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革使村集體經(jīng)濟(jì)脫掉了“空殼”,實現(xiàn)了脫貧增收。通過清理規(guī)范村集體機(jī)動地、四荒地等資源性承包合同,清繳承包費(fèi)816萬元,36個涉改村集體收入全部達(dá)到3萬元以上,其中,26個村達(dá)到5萬元以上,12個村達(dá)到10萬元以上。同時,對資源性、經(jīng)營性、非經(jīng)營性“三類資產(chǎn)”進(jìn)行全面清查,累計清查集體資產(chǎn)6.39億元,村集體土地1.15萬畝,工礦、土地、房產(chǎn)等集體資源1515畝。明晰了集體和村民對集體資產(chǎn)的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán),切實維護(hù)了村集體成員合法權(quán)益,使原來的“問題村”變成了“和諧村”。

　　下一步,他們將鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游”的思路,多措并舉盤活壯大村集體資產(chǎn),為鄉(xiāng)村振興增添強(qiáng)勁引擎。