單縣北城辦事處四里埠行政村位于城區(qū)西北部,105國(guó)道和定碭公路交匯處,全村人口2460人,其中黨員53名,村兩委班子成員7名。近年來(lái),四里埠村始終堅(jiān)持“一個(gè)好班子、一套好制度、一條好思路”發(fā)展理念,通過(guò)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè),整合閑置資源,盤活沉睡資產(chǎn),挖掘潛力集體資源變資產(chǎn),強(qiáng)化管理集體資產(chǎn)保值增值,由過(guò)去傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后村、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱負(fù)債累累村,變成了遠(yuǎn)近聞名的富裕村。
一個(gè)好班子。實(shí)踐證明,只有班子上下齊心,心往一處想,勁往一處使,才能干成事、干好事,強(qiáng)有力的村班子是帶領(lǐng)群眾致富的前提和保障。為此,四里埠村始終堅(jiān)持強(qiáng)化黨組織建設(shè),打造團(tuán)結(jié)干事的黨支部,為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了組織基礎(chǔ)。四里埠村充分利用村“兩委”選舉換屆之際,配備了年輕的干部,輸入了新鮮血液。新一屆村兩委班子通過(guò)多次外出參觀學(xué)習(xí),充分借鑒先進(jìn)地區(qū)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的典型經(jīng)驗(yàn),討論研究本村發(fā)展規(guī)劃,下決心改變?nèi)遑毟F落后面貌。于是,村班子決心充分利用擁有的大量閑置土地資源,立足位于城鄉(xiāng)結(jié)合部特殊的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì),決心從整合閑置資源入手,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),
一套好制度。四里埠村制定了涵蓋了“村風(fēng)、民俗、婚姻、家庭”等內(nèi)容的村規(guī)民約,定期組織學(xué)習(xí),對(duì)全體村民一視同仁,始終堅(jiān)持村民自治,實(shí)行自我管理、自我完善、自我教育。對(duì)所有村民實(shí)行星級(jí)化管理,星級(jí)評(píng)定結(jié)果與村民福利掛鉤,激勵(lì)引導(dǎo)村民做文明人,形成了“群眾觀群眾、不讓干部操心”的良好局面。
一條好思路。四里埠村根據(jù)實(shí)際情況,確定了發(fā)展思路。一是建立工業(yè)園區(qū)。結(jié)合周邊工業(yè)發(fā)達(dá)的實(shí)際,搶抓縣政府發(fā)展玻纖園區(qū)的機(jī)遇,經(jīng)過(guò)村委會(huì)研究,在105國(guó)道北鄰規(guī)劃建設(shè)全縣玻纖工業(yè)園區(qū),通過(guò)土地流轉(zhuǎn)增加了群眾收入,并為村民提供了良好的就業(yè)崗位,為有能力的群眾提供了廣闊的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。二是整合閑置資源。2010年,四里埠村搶抓歷史機(jī)遇,充分發(fā)揮地理區(qū)位優(yōu)勢(shì),大膽闖,大膽試,超前謀劃,組織人員對(duì)村集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實(shí),摸清了集體家底。同時(shí)對(duì)清理核實(shí)出的集體閑置荒廢土地,道路坑塘等資源進(jìn)行整合,規(guī)劃建設(shè)新農(nóng)村,改善村民居住環(huán)境。三是始終堅(jiān)持集體資產(chǎn)集體擁有。起初,部分群眾對(duì)整合后的集體資產(chǎn)集體經(jīng)營(yíng)不理解、不支持,對(duì)村兩委班子信任度不高,認(rèn)為整合的資產(chǎn)集體經(jīng)營(yíng)會(huì)造成流失,不如直接分到群眾手中可靠。針對(duì)這種情況,為打消群眾的顧慮,村兩委一班人及時(shí)采取措施、研究意見(jiàn),并帶領(lǐng)全體黨員和部分群眾代表到河南南街村參觀學(xué)習(xí)。通過(guò)參觀學(xué)習(xí),開(kāi)闊了視野,統(tǒng)一了思想,讓大家認(rèn)識(shí)到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和必要性,認(rèn)識(shí)到集體資產(chǎn)決不能分干吃凈,要有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算,只有抱團(tuán)發(fā)展,才能發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。四是集體資產(chǎn)保值增值初見(jiàn)成效。通過(guò)新村改造,全村新建多層樓房64棟,總建設(shè)面積20多萬(wàn)平方米,入駐村民近兩千戶,改善了群眾的居住環(huán)境。通過(guò)盤活集體資產(chǎn),建設(shè)了村老年公寓,70歲以上的老人免費(fèi)入;建設(shè)了村委會(huì)大樓;建設(shè)了沿街門市房等。目前為止,村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)面積6000多平方米,目前資產(chǎn)價(jià)值3000余萬(wàn)元,年租賃收入45萬(wàn)元。不僅壯大了集體經(jīng)濟(jì),還實(shí)現(xiàn)了集體資產(chǎn)的保值增值,廣大群眾共享發(fā)展集體資產(chǎn)帶來(lái)的好處,得到廣大群眾的理解和支持。
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