今年來，我市探索創(chuàng)新率先開展了“清廉村居”建設，以“五清四廉”為抓手，堅持市級主抓，鎮(zhèn)、街道具體實施，標本兼治、綜合施策，力爭通過三年時間，著力營造基層組織堅強有力、黨員干部清正勤勉、鄉(xiāng)村治理和諧有序、家風民風淳厚友善、文化氛圍崇德尚廉、社會風氣清朗向上的良好局面，使人民群眾的滿意度和獲得感進一步增強，風清氣正的農村基層政治生態(tài)進一步鞏固。
為助推“清廉村居”建設工作持續(xù)深入開展，創(chuàng)出膠州樣板，營造濃厚宣傳氛圍，自即日起，市紀委市監(jiān)委機關、市新聞中心聯合推出“獻禮新中國70華誕‘清廉村居’看變化”專欄，以圖片為主、圖文結合的形式，展示各鎮(zhèn)街創(chuàng)建過程中的好經驗、好做法，引導和促進“清廉村居”建設，為推進全面從嚴治黨、助力鄉(xiāng)村全面振興提供堅強保障。
今年來，里岔鎮(zhèn)按照上級要求，結合自身實際，緊緊圍繞“清廉村居”建設目標，出臺了《關于開展“清廉村居”建設實施村莊星級管理爭創(chuàng)鄉(xiāng)村振興“五朵金花”的試行辦法》。緊緊圍繞“清廉”這一主題，一手抓監(jiān)督約束，管好小微權力，完善廉政檔案;一手抓激勵引導，每年給予“五星級村莊”、“五朵金花”分別5萬元、10萬元獎勵，徹底把“清廉”元素融入到全鎮(zhèn)“鄉(xiāng)村振興”等工作的每一方面，將監(jiān)督執(zhí)紀問責貫穿于全鎮(zhèn)各項工作的全過程，不斷推動全面從嚴治黨向村莊延伸。
里岔鎮(zhèn)村級小微權力清單：
小本本管大用
“那變化多了去了，就拿這個小本本來說吧。翻翻這個小本本，即便是剛剛上任的村干部也知道哪些能干哪些不能干，村民們想辦個什么事就知道整個辦事流程，真是太方便了!”10月8日，記者在里岔鎮(zhèn)張應社區(qū)辦事大廳見到了來此辦理業(yè)務的里岔鎮(zhèn)曲家莊村文書劉照坤。提及“清廉村居”建設帶來的變化，他隨手從桌子上拿起一個小本本說。
劉照坤提到的這個小本本叫里岔鎮(zhèn)村級小微權力清單。別看只有區(qū)區(qū)43頁，卻囊括了權力監(jiān)督事項、便民惠民事項在內的35項內容。里岔鎮(zhèn)紀委正股級干部王樸告訴記者：“制定這份清單，是‘清廉村居’建設中的一個規(guī)定動作，為的是既使‘權力在制度的軌道上運行’，又解除群眾的顧慮。除此之外，我們還創(chuàng)新了兩個自選動作，分別是：建立村干部廉政檔案，以及深化“紀委+黨建+審計”監(jiān)督聯動機制。”
建立村干部廉政檔案：
一人一檔懂規(guī)守底
在張應社區(qū)的一間辦公室的套間，記者看到，靠墻擺著的兩個帶著密碼的立式檔案柜里，整整齊齊地碼放著一個個文件夾。“這里面放著的就是村四職干部、‘兩委’干部的廉政檔案及其直系親屬廉政輔助檔案。”王樸指著檔案柜對記者說。全鎮(zhèn)101個村的四職干部、“兩委”干部全部建立了廉政檔案及其直系親屬廉政輔助檔案，“一人一檔”。
“之所以要做這個事，就是因為在查辦案件的過程中發(fā)現了一些苗頭性問題，其目的就是要讓村干部們懂規(guī)矩、守底線。”王樸說。有了這些檔案，王樸和同事們就可以通過信息比對，發(fā)現村干部們是否存在徇私舞弊、優(yōu)親厚友方面的問題，從而更為精準地整治侵害群眾利益的不正之風。
深化“紀委+黨建+審計”監(jiān)督聯動機制：
規(guī)范村級運行增強發(fā)展活力
10月8日上午，高福莊社區(qū)黨委書記，以及楊家莊村黨支部書記、文書如約來到鎮(zhèn)政府會議室。在這里，由里岔鎮(zhèn)紀委、黨建辦、審計所組成的聯合工作組，對楊家莊村扶貧資金的使用情況進行了反饋和約談。
在這次反饋和約談中，里岔鎮(zhèn)紀委書記孫連杰代表聯合工作組，指出了楊家莊村在扶貧資金使用方面存在的問題。“聯合工作組給我指出的問題十分精準，回去后，我就著手做準備工作，待條件成熟后，通過產權交易的方式，使扶貧資金更充分的發(fā)揮效益。”楊振崗說。
這一切得益于里岔鎮(zhèn)創(chuàng)新實施的“紀委+黨建+審計”監(jiān)督聯動機制，通過部門監(jiān)督聯動的方式，既能更及時的發(fā)現問題，又能更快速解決問題。有了這個機制，村級運行更加規(guī)范，村集體經濟發(fā)展的活力增強。
“張應社區(qū)是我們在‘清廉村居’建設方面比較成型的一個點，除此之外，我們還在大朱戈村開展了試點，以村務監(jiān)督委員會作用的發(fā)揮，促進村級財務規(guī)范運行。下步，我們還將探索設立微信公眾號或掃描二維碼，升級村級‘三務’(黨務、村務、財務)公開為網上公開，徹底打通全面從嚴治黨最后一公里。”關于下步工作如何推進，里岔鎮(zhèn)黨委副書記隋京龍表示。 |
