聊城日?qǐng)?bào)全媒體記者 苑莘 通訊員 楊浩 王寶龍 種佳惠
前段時(shí)間，莘縣朝城鎮(zhèn)西關(guān)村的泰華農(nóng)場(chǎng)異常熱鬧，前來(lái)采摘新鮮蔬果的客人絡(luò)繹不絕。“我們農(nóng)場(chǎng)的秋桃口感脆甜、濃香爽口，葡萄肉質(zhì)柔軟、汁多味甜。”既是農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人也是西關(guān)村黨支部書(shū)記的孔春煥說(shuō)，泰華農(nóng)場(chǎng)直接幫扶了37戶(hù)貧困戶(hù)脫貧。一根根葡萄藤，猶如“富苗”，結(jié)下累累碩果的同時(shí)，也給當(dāng)?shù)氐呢毨?hù)帶來(lái)了歡笑。
位于冀魯豫三省交界處的莘縣，是全省20個(gè)脫貧任務(wù)較重的縣市區(qū)之一。近年來(lái)，莘縣圍繞“兩不愁、三保障”核心標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了4.1萬(wàn)貧困人口全部穩(wěn)定脫貧。
8億元資金投入扶貧領(lǐng)域
“兵馬未動(dòng)，糧草先行”，泰華農(nóng)場(chǎng)的成功并非偶然。據(jù)統(tǒng)計(jì)，莘縣統(tǒng)籌實(shí)施精準(zhǔn)施策工程，多方籌措資金，累計(jì)投入資金約8.2億元。
“莘縣可用財(cái)力較少，為了解決貧困人口脫貧問(wèn)題，我們通過(guò)積極爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，撬動(dòng)工商金融資本等多種方式籌措資金，累計(jì)籌集資金8.2億元，實(shí)現(xiàn)了資金使用效益最大化。此外，我們還成立了愛(ài)心眾籌平臺(tái)，積極引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會(huì)公益組織、社會(huì)愛(ài)心人士等捐款捐物，為脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)力量。為確保資金用在正途，縣審計(jì)局組織扶貧資金審計(jì)小組定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。”莘縣扶貧辦副主任馬益亮說(shuō)。
“好鋼用在刀刃上”，莘縣重點(diǎn)采取“資產(chǎn)收益扶貧”模式，近三年投入專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金1.4億元實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。莘縣將金堤河、馬西片區(qū)列為集中連片薄弱區(qū)，發(fā)動(dòng)28個(gè)部門(mén)制定脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)方案，分條線、按時(shí)限推進(jìn)行業(yè)扶貧工作，近三年整合涉農(nóng)資金1.6億元，實(shí)施彭樓引黃灌區(qū)改擴(kuò)建、片區(qū)扶貧大通道等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目44個(gè)，破解了貧困鎮(zhèn)村加快發(fā)展的瓶頸制約。
專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金成為了鄉(xiāng)村振興的“杠桿”。泰華農(nóng)場(chǎng)建設(shè)中，使用了扶貧資金300余萬(wàn)元，撬動(dòng)社會(huì)投資1000余萬(wàn)元。孔春煥介紹：“過(guò)去這里是一片荒地，長(zhǎng)滿了荒草，周邊田地里種植的農(nóng)作物產(chǎn)量也比較低，村民收入不高。”西關(guān)村黨支部積極爭(zhēng)取政策支持，流轉(zhuǎn)土地480畝，統(tǒng)籌資金成立了泰華家庭農(nóng)場(chǎng)。如今，這里是一排排整齊的大棚和一條條平整的道路，成了環(huán)境優(yōu)美的群眾采摘景點(diǎn)。農(nóng)場(chǎng)每年可繳納扶貧資金收益40余萬(wàn)元，為村集體創(chuàng)收6萬(wàn)余元。扶貧資金在泰華農(nóng)場(chǎng)上得到了充分利用，并帶動(dòng)了更多社會(huì)資金進(jìn)入。該村計(jì)劃再流轉(zhuǎn)土地1100畝，與上海經(jīng)緯建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院股份有限公司共同投資1億元，建設(shè)多功能的農(nóng)業(yè)生態(tài)園。
萬(wàn)名黨員干部活躍扶貧一線
“鎮(zhèn)上的干部來(lái)家可勤了，每次來(lái)了都忙著幫干活。”觀城鎮(zhèn)原岳趙村村民原道林說(shuō)。觀城鎮(zhèn)干部薛彥青介紹，鎮(zhèn)上選派機(jī)關(guān)干部包村聯(lián)戶(hù)，從鎮(zhèn)黨委書(shū)記到一般干部，一人一村，全力當(dāng)好服務(wù)群眾的“服務(wù)員”。
解決了“財(cái)”的問(wèn)題，莘縣加大了“才”的投入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣近萬(wàn)名黨員干部活躍在扶貧一線，他們進(jìn)村入戶(hù)收集村情民意，和貧困群眾貼心交流，手把手幫助貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富，培樹(shù)貧困群眾積極向上的精神狀態(tài)。
萬(wàn)名黨員干部中既有縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)，也有村里專(zhuān)職扶貧的黨員。莘縣建立幫包全覆蓋的扶貧網(wǎng)絡(luò)，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)親自掛帥，36名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部幫包鎮(zhèn)街，26個(gè)縣直部門(mén)結(jié)對(duì)幫扶貧困村，6141名黨員干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)。每個(gè)管區(qū)(社區(qū))配備1名扶貧指導(dǎo)員，每個(gè)村(居)設(shè)立一名“扶貧專(zhuān)干”，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)扶貧工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是扶貧攻堅(jiān)工作的主陣地。莘縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全“書(shū)記抓、抓書(shū)記”的責(zé)任機(jī)制，鎮(zhèn)黨委書(shū)記、縣鎮(zhèn)駐村第一書(shū)記和管區(qū)責(zé)任人、村黨支部書(shū)記、扶貧專(zhuān)干四級(jí)聯(lián)動(dòng)，將扶貧開(kāi)發(fā)與基層黨建工作同研究、同部署、同推動(dòng)，定責(zé)包干扶持，確保每個(gè)貧困戶(hù)都有幫扶責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)幫扶全覆蓋、無(wú)縫隙。各鎮(zhèn)街黨委從全局出發(fā)，統(tǒng)籌安排，全黨動(dòng)員，全民參與，扶貧工作勢(shì)頭勁、不松勁、有后勁。縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)幫包干部重心下移，深入一線，層層推進(jìn)，將扶貧措施落到實(shí)處。
火車(chē)跑得快，全憑車(chē)頭帶。莘縣圍繞促進(jìn)脫貧，選優(yōu)配強(qiáng)村支部帶頭人，每年倒排10%的軟弱渙散村黨組織進(jìn)行整頓，撤換熬資歷、混日子的“太平官”，培養(yǎng)后備村黨支部書(shū)記，從合作社帶頭人中培養(yǎng)村黨支部書(shū)記58人，引導(dǎo)214名村黨支部書(shū)記領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社。
百余項(xiàng)目引來(lái)源頭活水
“山藥一畝地純收入近8000元，經(jīng)紀(jì)人來(lái)收購(gòu)，保證銷(xiāo)量和收入，俺們也不用擔(dān)心銷(xiāo)路。”近日，王莊集鎮(zhèn)東社莊的貧困戶(hù)王時(shí)景今年的山藥又有了一個(gè)好收成。王莊集鎮(zhèn)將山藥種植作為脫貧項(xiàng)目進(jìn)行推廣，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為貧困戶(hù)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，像王時(shí)景這種靠山藥種植脫貧致富的在該鎮(zhèn)不在少數(shù)。
人和財(cái)?shù)耐度�，需要載體方有用武之地。近年來(lái)，莘縣通過(guò)扶貧資金、金融信貸資金帶動(dòng)，形成了山藥種植、光伏等新興扶貧產(chǎn)業(yè)，有力促進(jìn)了農(nóng)民脫貧致富。借助這些成熟產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)采取“資產(chǎn)收益扶貧”模式，近三年投入專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金1.4億元，在22個(gè)鎮(zhèn)街實(shí)施蔬菜大棚、光伏等扶貧項(xiàng)目175個(gè)，年可形成固定資產(chǎn)收益1500萬(wàn)元，每戶(hù)貧困戶(hù)平均至少可享受項(xiàng)目分紅500元。
一百多個(gè)特色扶貧項(xiàng)目，充分發(fā)揮了當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦，為脫貧攻堅(jiān)引入了源頭活水。自2015年起，莘縣在全縣所有村莊實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)全覆蓋和提升”工程，大力扶持發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，初步形成了“一村一產(chǎn)業(yè)，一鎮(zhèn)(街)一基地”的產(chǎn)業(yè)扶貧格局。
“上了馬還需扶一程”，為使特色扶貧項(xiàng)目加快發(fā)展，莘縣還將農(nóng)業(yè)、扶貧等資金和項(xiàng)目“捆綁”使用，開(kāi)展股份合作制集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，形成了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范帶。該縣全面實(shí)施“3萬(wàn)元以下清零、10萬(wàn)元以上提升”行動(dòng)，探索流轉(zhuǎn)土地、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十大模式”，開(kāi)展股份合作制集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)，為脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。 |
