沽河街道辦事處后莊扶村共有713戶，2600人，耕地1500畝，村集體年收入200余萬元，村民人均純收入2.2萬元。近年來，后莊扶村圍繞繼承和發(fā)揚(yáng)“萊西會(huì)議”精神，適應(yīng)農(nóng)村改革和發(fā)展的新形勢(shì)，不斷增強(qiáng)以村黨支部為核心的村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，通過實(shí)施“157”體系，探索了一條在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下自治法治德治相結(jié)合、生產(chǎn)生活生態(tài)齊發(fā)展的治村之道，村民的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。先后榮獲“山東省農(nóng)村工作先進(jìn)單位”、“青島市十佳文明村莊”、“山東省文明村莊”“青島市先進(jìn)基層黨組織”、“青島市養(yǎng)老模范村”、“青島市愛國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)村”、“青島市首批小康示范村”等榮譽(yù)稱號(hào)。
抓實(shí)黨支部這一核心
“黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。近年來，后莊扶村黨支部深化拓展“萊西經(jīng)驗(yàn)”，圍繞新形勢(shì)下鄉(xiāng)村治理的任務(wù)目標(biāo)，從組織體系建設(shè)入手，不斷加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，重新優(yōu)化調(diào)整了村委會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)支部、民兵連等村級(jí)組織設(shè)置，實(shí)行“樓長(zhǎng)制、街長(zhǎng)制”網(wǎng)格化管理，把村級(jí)各類組織和全體黨員組織凝聚在黨支部周圍，選拔有能力有責(zé)任心的黨員干部擔(dān)任小組長(zhǎng)、樓長(zhǎng)和街長(zhǎng)，根據(jù)各自分工和工作職責(zé)，實(shí)行交叉任職。村莊與原村辦企業(yè)九聯(lián)集團(tuán)實(shí)行“村企合一、組織聯(lián)建”，村黨支部書記兼任九聯(lián)集團(tuán)黨委副書記，村黨支部副書記兼任九聯(lián)集團(tuán)黨委委員，先后引導(dǎo)九聯(lián)集團(tuán)投入1.3億元，用于村莊建設(shè)和改善群眾生產(chǎn)生活條件，村莊為九聯(lián)集團(tuán)擴(kuò)大生產(chǎn)提供土地、用工和良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了村企統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)一致，實(shí)現(xiàn)了共建共享共贏，形成了抓鄉(xiāng)村治理的強(qiáng)大工作合力。
開好一個(gè)“會(huì)”
在堅(jiān)持黨組織“三會(huì)一課”和定期召開村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)、村民理事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)的基礎(chǔ)上，為第一時(shí)間傳達(dá)上級(jí)部署的各項(xiàng)工作任務(wù)、第一時(shí)間了解掌握村民反饋的各類情況、第一時(shí)間落實(shí)解決村莊存在的問題，堅(jiān)持一個(gè)“會(huì)”開了60年。每天早晨7時(shí)30分，各級(jí)組織成員結(jié)合各自職責(zé)、各抒己見，共同研究解決問題，一個(gè)“會(huì)”讓村干部對(duì)上級(jí)近期的重點(diǎn)工作任務(wù)了然于心、安排工作更加得心應(yīng)手，做到了上情下情結(jié)合，村莊各類問題得到及時(shí)解決。同時(shí)，落實(shí)村干部全天坐班制度，確保日常事務(wù)及時(shí)處理，緊急工作能夠第一時(shí)間應(yīng)急處置。
管嚴(yán)一個(gè)“章”
印章，是公權(quán)力的象征。為規(guī)范村級(jí)印章使用守“章法”、不“亂用”，村黨支部對(duì)村級(jí)事務(wù)嚴(yán)格實(shí)行“四議兩公開”和“黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)”公開制度，通過公開欄、微信群、大喇叭、村民會(huì)議等形式，及時(shí)公開組織建設(shè)、公共服務(wù)、脫貧攻堅(jiān)、工程項(xiàng)目等村級(jí)重大事務(wù)、重大開支，真正讓群眾參與村級(jí)重要事項(xiàng)的決策、管理和監(jiān)督。村莊還專門配備了遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)電子印章機(jī)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)重要事務(wù)用印全過程公開和留痕管理。凡是未履行程序的重要合同和重要開支，一律不批準(zhǔn)不蓋章。在方便群眾用印的同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)村級(jí)權(quán)力的有效監(jiān)督，做到村級(jí)事務(wù)處處都是“陽光工程”。多年來，村莊從未因用印蓋章發(fā)生一起糾紛和上訪事件。
做實(shí)一個(gè)“站”
做實(shí)新時(shí)代文明實(shí)踐站，是鄉(xiāng)村推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神深入人心的重要載體，是打通宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾“最后一公里”的切實(shí)行動(dòng)。為以德治淳民風(fēng)、以文化教育人，村黨支部在新時(shí)代文明實(shí)踐站成立了“巾幗”“美麗”“幸福”三支志愿服務(wù)隊(duì)，采取“講、評(píng)、幫、樂、興”五種方式，組織開展道德評(píng)議、道德講堂、科普宣傳等通俗易懂、喜聞樂見的文體活動(dòng)，大力宣傳群眾身邊的好媳婦、好公婆、最美家庭等道德模范，把思想道德建設(shè)的內(nèi)容大眾化、通俗化、實(shí)用化，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀家喻戶曉、深入人心，在潛移默化中不斷提升村民文明素質(zhì)，讓新時(shí)代文明實(shí)踐站真正成為服務(wù)農(nóng)民群眾精神生活的“加油站”。
用活一個(gè)“群”
隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的換代更迭和智能手機(jī)的普及，“指尖上的生活”在農(nóng)村已普遍流行。新形勢(shì)下，發(fā)揮信息化支撐作用、探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)管理模式、提升鄉(xiāng)村治理智能化水平勢(shì)在必行。為此，村莊建立了微信群——“莊扶有話說”，讓村民不受時(shí)間、地點(diǎn)的限制，隨時(shí)在群里反映問題，村干部第一時(shí)間處置，微信群成為村莊治理“110”。“莊扶有話說”微信群不僅是收集、處置、反饋村民身邊大事小情的交流空間，還是即時(shí)公開發(fā)布村莊重大事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)村級(jí)事務(wù)民主管理和監(jiān)督的平臺(tái)，更是吸引村莊的年輕人和常年在外的村民知曉、參與村莊建設(shè)發(fā)展的重要渠道，讓在外地的村民有了歸屬感，讓在村里居住的村民有了責(zé)任感，讓全體村民團(tuán)結(jié)更緊密、交流更便捷、村莊更和諧。
密織一個(gè)“網(wǎng)”
鄉(xiāng)村治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要多方面協(xié)同發(fā)力，將鄉(xiāng)村治理的網(wǎng)“織”得越密，群眾的獲得感、幸福感就越強(qiáng)。為進(jìn)一步完善村莊日常監(jiān)管體系，村黨支部借鑒學(xué)習(xí)楓橋經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)村干部包片、黨員聯(lián)戶的方式，依托街長(zhǎng)、樓長(zhǎng)和全體黨員，實(shí)行精準(zhǔn)精細(xì)的網(wǎng)格化管理。各街長(zhǎng)、樓長(zhǎng)通過進(jìn)門入戶走訪，及時(shí)搜集反饋民情民意、矛盾糾紛、社會(huì)治安、信訪維穩(wěn)等工作情況，夯實(shí)村級(jí)治理基礎(chǔ);依托社區(qū)議事組織，邀請(qǐng)綜合執(zhí)法、社區(qū)片警和九聯(lián)集團(tuán)的專業(yè)法律人士開展法治宣傳、法律服務(wù)進(jìn)村莊等活動(dòng)，防范遏制各類事故發(fā)生，基本實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、事事有人管、事事一起干”，各類矛盾糾紛的調(diào)處率和調(diào)解成功率均達(dá)到100%。
實(shí)現(xiàn)“7有”目標(biāo)
在村黨支部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，村莊通過推進(jìn)鄉(xiāng)村自治、法治、德治聯(lián)動(dòng)融合，取得了七個(gè)方面突出成效。
一是村有收入。村莊依托九聯(lián)集團(tuán)發(fā)展了餐飲、零售、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，通過創(chuàng)辦面粉廠、流轉(zhuǎn)土地入股、出租門面房等方式，積極推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，年實(shí)現(xiàn)村民增收1.5億元，村集體穩(wěn)定收入200萬元以上。
二是住有所居。村莊進(jìn)行了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開展了舊村改造提升，新建居民樓23處，實(shí)施了“硬化、綠化、美化、亮化、文化、凈化”工程，綠化率達(dá)到70%，自來水、無線網(wǎng)絡(luò)、供暖入戶率均達(dá)到100%。
三是學(xué)有所教。投資1500萬元，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了省級(jí)規(guī)范化學(xué)校——九聯(lián)小學(xué)和九聯(lián)幼兒園，本村和外來務(wù)工子女借讀費(fèi)用全免，實(shí)現(xiàn)了小學(xué)幼兒義務(wù)教育不出村，并對(duì)考取重點(diǎn)大學(xué)的學(xué)生給予3000—5000元獎(jiǎng)勵(lì)。
四是勞有所得。村莊每年固定為九聯(lián)集團(tuán)輸送工人，全村85%的村民在九聯(lián)集團(tuán)就業(yè)，人均月收入3000多元，適齡村民全部辦理退休保險(xiǎn)，增收致富明顯提速。
五是弱有所扶。村莊致力于慈善公益，村集體每年支出20萬元，用于救助天災(zāi)人禍導(dǎo)致生活困難的家庭和在讀大中專學(xué)生，幫助解決實(shí)際困難。
六是老有所養(yǎng)。全村65歲以上老人，按年齡段每月發(fā)放200元-1000元不等的現(xiàn)金補(bǔ)助(65歲至70歲200元，71歲至85歲500元，86歲至100歲600元，100歲以上1000元)，免費(fèi)交納新農(nóng)合個(gè)人承擔(dān)部分，每年為他們免費(fèi)查體一次，投資500萬元建成現(xiàn)代化老年公寓，全村75%的60歲以上老年人入住公寓，租金、水電全免費(fèi)，入住公寓家門口享清福。
七是病有所醫(yī)。群眾看病不花一分錢，除國(guó)家報(bào)銷的70%費(fèi)用以外，剩余的30%由村莊全部報(bào)銷，并給予因病導(dǎo)致生活困難的家庭一定數(shù)額的補(bǔ)貼。
下一步，村莊將不斷加強(qiáng)黨建示范引領(lǐng)，繼續(xù)圍繞深化拓展“萊西經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步創(chuàng)新實(shí)踐“157”鄉(xiāng)村治理工作體系，形成一個(gè)規(guī)范有序又充滿活力的鄉(xiāng)村治理形態(tài)，持續(xù)增強(qiáng)我們村民的獲得感、幸福感、安全感。 |
