每天收拾完家里，大王鎮(zhèn)封廟村80多歲的任增祥就搬個馬扎到門口，坐下來和鄰居聊天、曬太陽。說起如今的封廟村，老人邊夸邊豎起大拇指。沿村而行，即便是小巷也都做了硬化，雨水和污水在地下分流而行，每處空地都種上了花草，加上對垃圾進行了分類處理，村容村貌更加干凈整潔。

　　然而，曾經的封廟村卻是另一番景象。除了村內主干道，其他都是土路，且周邊都長著高高的蒿草，秋后村民把玉米秸堆放在街道上，加上排水不暢，一到雨天，道路積水難行。封廟村蝶變的核心秘訣在于選好帶頭人，鍛造基層堅強堡壘，以黨建引領各項事業(yè)全面發(fā)展。村黨支部書記張其德上任后，帶領村“兩委”從小巷硬化亮化、排水溝渠修建入手，整治村容村貌，并建起了封廟村團支部舊址紀念館，成為我縣團員青年專屬團性教育基地。

　　“原來村民主要收入來源為蔬菜大棚以及長途運輸。為了給村集體增收，帶動村民致富，我們引進了蔬菜合作社和胡蘿卜種植基地，土地流轉后的溝渠邊角地加上淄河開發(fā)占地，村集體經濟順利破殼，年增收10萬余元。”張其德介紹道，結合團支部舊址紀念館，村黨支部決定探索鄉(xiāng)村旅游發(fā)展道路，規(guī)劃設計了一個產業(yè)示范園區(qū)，用來發(fā)展瓜果采摘等項目，不僅增加村集體收入，還能起到示范帶動作用。

　　火車跑得快，全憑車頭帶。各項工作的扎實推進都離不開黨組織這個“戰(zhàn)斗堡壘”的有力支撐。同封廟村一樣，在我縣各級基層黨組織中，一股紅色引擎正在蓬勃生長。今年以來，我縣堅持黨建引領，大力實施夯實基層基礎“三年行動計劃”，統(tǒng)籌推進各領域基層黨建工作，破難點、育亮點，抓提升、見實效，讓一大批黨組織強起來，一大批黨員干部動起來，激活了縣域經濟發(fā)展活力。

　　為了優(yōu)化提升村黨組織帶頭人隊伍，我縣全面推行村級重大事項報批制度，建立健全村黨組織書記動態(tài)履職評估、縣級備案管理、村黨組織評星定級、村干部調整縣鎮(zhèn)聯審等管理手段，常態(tài)化抓好重大事項報批和縣級備案管理，從源頭上防止“帶病上崗”和任內不作為、亂作為等問題。探索推行帶頭人分類管理，結合履職評估和評星定級情況，評出村黨組織書記“好的”、“中的”、“差的”等級;“好的”重獎，將14名村主職干部納入職業(yè)化管理，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部同等待遇，其余的全部提高年度績效報酬;“差的”嚴懲，制定村黨組織書記予以免職“黑十條”、留職察看“黑六條”。扎實開展培養(yǎng)一批、選派一批、回請一批、兼職一批、招錄一批“五個一批”行動，進一步優(yōu)化了村黨組織書記隊伍。同時，深入實施“黨建+產業(yè)”工程，進一步優(yōu)化村級集體經濟發(fā)展布局，依托產業(yè)振興、項目建設，以“黨支部+合作社”、“黨支部+項目”等方式，把黨建融入產業(yè)，推動集體經濟與產業(yè)發(fā)展深度融合，加快富民強村。

　　在抓實農村黨建的同時，創(chuàng)新推進城市基層黨建。立足構建城市大黨建的理念，打破區(qū)域黨建格局，我縣部署開展“四聯雙報到”活動，組織縣直機關企事業(yè)單位黨組織和在職黨員到城市社區(qū)報到服務。

　　每天放學高峰時段，在興安中學門口，都會準時出現一支“愛心護學”服務隊。學校的大門處、路中間的雙黃線處、車流中、人群里，他們有條不紊地指揮著過往車輛，為孩子們的放學安全盡著自己的一份心。陽光下，帶有黨旗標志的愛心護學隊旗幟熠熠發(fā)光，黨員志愿者的護學馬甲格外顯眼，他們就是康居社區(qū)的黨員志愿者。

　　“愛心護學”服務隊是廣饒街道康居社區(qū)推出的黨建特色項目，于2018年6月26日正式啟動，前期隊伍組成主要有社區(qū)直管黨員志愿者、警務助理與群眾志愿者組成，在縣委組織部“四聯雙報到”工作的推動下，康居社區(qū)“愛心護學”服務隊迅速壯大，注入了在職黨員這支龐大的力量，發(fā)揮黨員模范帶頭作用的同時，吸納了更多的家長和青年志愿者加入，目前，已成長為擁有200余名志愿者的大團隊。

　　“因為考慮到在職黨員工作的因素，我們社區(qū)積極對接興安中學，以方便黨員、更好護學為原則，在興安中學的支持下，以學校南門警衛(wèi)室為陣地，讓黨員下班后少走彎路，更快地加入護學隊伍。”康居社區(qū)黨委書記尹林虹介紹說，根據興安中學放學的時間要求，合理安排護學時間，精心劃分護學小組，設立護學小組組長。平均每名黨員每月護學一天，每天護學一小時，讓在職黨員合理安排時間的同時，更好地服務社區(qū)居民和學生。

　　群眾在哪里，黨員在哪里，黨建工作重點就在哪里。今年，進一步深化“四聯雙報到”，突出結對合理性，根據社區(qū)需求進行按需分配，確保“契約化”共建有效實施;結合縣直單位職能，每個社區(qū)實行“常委部門+職能較強部門+職能偏弱部門”合理搭配。注重活動實效性，采取“固定聯系+街道統(tǒng)籌”的模式，每個機關企事業(yè)單位黨組織固定聯系1個小區(qū)，建立資源、需求、項目“三張清單”;根據街道黨工委安排，各單位同步參與其他社區(qū)的共建活動，強化街道黨工委的軸心作用和小區(qū)黨支部的統(tǒng)籌作用，逐步推進“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”機制落實。強化考評的嚴格性，將“四聯雙報到”作為推進街道社區(qū)賦權增能的一項措施，由街道社區(qū)負責，對機關企事業(yè)單位黨組織“雙報到”工作進行考評�？荚u實行積分制管理，積分情況列入年底綜合考核和黨員評先樹優(yōu)，有效破解“只報到、不活動”問題。目前，全縣115個縣直部門單位黨組織、3832名在職黨員全部到社區(qū)報到，累計開展共建活動1300余次。

　　同時，將基層黨校建設作為加強基層組織建設、提高黨員素質本領的一項重要工作來抓，高標準建成“1+1+8+N”基層黨校體系，組織開展培訓72期，培訓黨員2.3萬余人次。將開展主題黨日作為過組織生活的重要形式，突出政治訓練、黨性教育，增強組織生活的儀式感;指導基層黨組織探索開展開放式、聯合式主題黨日，開展走訪群眾尋初心、志愿服務、爭做時代先鋒等活動，增強了實效性和吸引力。開展“三亮四評一爭”活動，全面推行黨員積分量化管理，用“小積分”管好黨員“大隊伍”。(譚芳 徐興濤)