12月16日，嵐山區(qū)虎山鎮(zhèn)朱家官莊村的蘇麗娜正在嵐山佑福養(yǎng)老院活動(dòng)中心里看電視，活動(dòng)中心內(nèi)笑聲不斷。如此溫馨的一幕，每天都在上演。

　　原來(lái)，早在數(shù)日前，嵐山區(qū)民政局工作人員在摸底核查時(shí)，發(fā)現(xiàn)了患有智力殘疾、監(jiān)護(hù)人去世的蘇麗娜，他們隨即按失能特困人專業(yè)化護(hù)理要求，將其送至養(yǎng)老院，實(shí)行專院專養(yǎng)。

　　蘇麗娜僅是嵐山區(qū)新型供養(yǎng)模式受益的特困人員之一。為保障城鄉(xiāng)特困人員的基本生活，嵐山區(qū)創(chuàng)新供養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)特困人員供養(yǎng)精準(zhǔn)化、精細(xì)化，有效改善了特困人員生活質(zhì)量。

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化政策支撐。嵐山區(qū)出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)敬老院提升改造和公辦民營(yíng)改革的實(shí)施意見(jiàn)》，政府托底，按照1000元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)，給予敬老院改造專項(xiàng)補(bǔ)助，對(duì)全區(qū)8處鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院分3年完成新建或改擴(kuò)建。同時(shí)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)化，讓“專業(yè)的人干專業(yè)的事”，逐步將社會(huì)力量引入到特困人員救助供養(yǎng)中來(lái)。

　　分類供養(yǎng)是創(chuàng)新供養(yǎng)模式的重頭戲，立足敬老院實(shí)際，該區(qū)在多次深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，探索符合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)際的托管模式———

　　專院專養(yǎng)，失能特困人員實(shí)現(xiàn)專業(yè)化護(hù)理。對(duì)失能和半失能老人，該區(qū)確定嵐山佑福養(yǎng)老院作為托管供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，護(hù)理人員定期開(kāi)展衛(wèi)生保潔及個(gè)人護(hù)理服務(wù)，民政部門定期進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量檢查，讓失能特困人員的生活質(zhì)量得到有效提升。如今，已有25名失能、半失能特困人員實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)。

　　醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，精神疾病特困老人實(shí)現(xiàn)專門供養(yǎng)。該區(qū)通過(guò)招商引資建設(shè)了嵐山首家集“精神疾病防治、心理康復(fù)及失智、精神疾病老年人養(yǎng)老”為一體的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)———嵐山康寧頤養(yǎng)院，將全區(qū)精神障礙類特困人員的集中托養(yǎng)工作委托給該機(jī)構(gòu)，解決了精神障礙類特困老人無(wú)人養(yǎng)、養(yǎng)不了、養(yǎng)不好的問(wèn)題。目前，已有23名精神障礙類特困人員在該機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)。

　　購(gòu)買服務(wù)，散居特困老年人實(shí)現(xiàn)上門護(hù)理。今年，嵐山區(qū)將農(nóng)村特困人員生活標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月660元，護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按失能、半失能、自理三類提高到每人每月900元、450元和300元。針對(duì)很多特困人員不愿集中供養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)需要，該區(qū)對(duì)散居特困老年人護(hù)理工作進(jìn)行招標(biāo)，招引專業(yè)社會(huì)組織對(duì)1000余名老年人，提供每月17至50小時(shí)不等的助餐、助潔、助醫(yī)等護(hù)理服務(wù)。

　　提升特困人員幸福指數(shù)，除了創(chuàng)新供養(yǎng)模式，也離不開(kāi)全方位的服務(wù)監(jiān)管。嵐山區(qū)通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)敬老院服務(wù)管理監(jiān)督全覆蓋。

　　線上，該區(qū)選定日照市12349養(yǎng)老服務(wù)中心，對(duì)全區(qū)敬老院實(shí)現(xiàn)服務(wù)監(jiān)管。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)，實(shí)行高清大屏視頻監(jiān)控，對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)部位全流程追蹤監(jiān)管。

　　線下，建立檢查監(jiān)督常態(tài)管理機(jī)制。采取每月不少于4次的定期檢查和不定期檢查相結(jié)合的方式，對(duì)敬老院開(kāi)展常態(tài)化管理監(jiān)督。同時(shí)，通過(guò)政府購(gòu)買的方式，由第三方負(fù)責(zé)制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院餐飲、護(hù)理、安全等工作規(guī)范，實(shí)現(xiàn)各敬老院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，并定期組織護(hù)理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提升工作人員護(hù)理水平，不斷織密扎牢更有溫度的社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)。