4月14日，樂陵市綜合行政執(zhí)法局機(jī)關(guān)執(zhí)法大隊(duì)接到經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作人員打來的聯(lián)動電話，提出對轄區(qū)內(nèi)24家家具廠及小微企業(yè)展開環(huán)保、安全生產(chǎn)等整治行動。該局立即啟動聯(lián)動機(jī)制，派出執(zhí)法大隊(duì)五中隊(duì)趕赴現(xiàn)場，共查處違建、臨建16處。“違建認(rèn)定，環(huán)保、安全綜合整治等是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對企業(yè)管理中的難題，由于執(zhí)法力量不足，經(jīng)常遇到‘認(rèn)定難、執(zhí)法難’的尷尬，執(zhí)法力量下沉很好地解決了這些難題。 ”樂陵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)部部長劉春來說。“從接到消息到現(xiàn)場執(zhí)法，共用了30分鐘。 ”樂陵市綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長張曉剛說，執(zhí)法人員之所以能做到迅速行動、精準(zhǔn)執(zhí)法，主要得益于城鄉(xiāng)聯(lián)動網(wǎng)格工作機(jī)制的推行。
樂陵市綜合行政執(zhí)法局黨組副書記郭仁路介紹，去年底，樂陵縱深推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，積極推進(jìn)執(zhí)法力量整合和執(zhí)法力量下沉。樂陵市綜合行政執(zhí)法局將網(wǎng)格化管理作為優(yōu)化和創(chuàng)新城鄉(xiāng)管理的有效推手。“我們把城區(qū)劃分為10個(gè)網(wǎng)格，同時(shí)把17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行劃分，10個(gè)執(zhí)法中隊(duì)分別包保一個(gè)城區(qū)網(wǎng)格及1至2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，建起城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)網(wǎng)格區(qū)域與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中心對口的聯(lián)動執(zhí)法服務(wù)體系。 ”樂陵市綜合行政執(zhí)法局黨組成員鄭麗霞介紹，各網(wǎng)格中隊(duì)對轄區(qū)內(nèi)的道路揚(yáng)塵、占道經(jīng)營等進(jìn)行治理，并負(fù)責(zé)協(xié)助對口鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道做好環(huán)境綜合治理等城市管理領(lǐng)域相關(guān)工作。同時(shí)設(shè)置4個(gè)局直屬中隊(duì)，主要負(fù)責(zé)城區(qū)涉及市容市貌、市政管理等重大疑難問題的行政執(zhí)法，推行橫向到邊、縱向到底的責(zé)任模式，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法重心的下移和對城鄉(xiāng)問題“無縫巡控、疊加監(jiān)管、見人見效”的動態(tài)管理。
機(jī)制建起來后，如何才能發(fā)揮作用?“我們充分利用新技術(shù)，改變之前點(diǎn)、線、面結(jié)合的平面治理格局，推動城市管理更加精細(xì)化、智慧化、規(guī)范化。”樂陵市綜合行政執(zhí)法局黨組書記、局長萬國勇說，在加強(qiáng)執(zhí)法人員地面巡查的同時(shí)，充分利用數(shù)字城管平臺對城市進(jìn)行立體化監(jiān)管。依托數(shù)字城管平臺，建立“智慧”城市運(yùn)行指揮中心，通過GPS系統(tǒng)平臺及車載終端設(shè)備對全市渣土運(yùn)輸車輛進(jìn)行監(jiān)控、識別，規(guī)范管理渣土車輛不覆蓋、帶泥上道等違規(guī)行為;利用無人機(jī)將地面巡查和空中監(jiān)控有效結(jié)合起來，開展城區(qū)全方位、立體化、無盲點(diǎn)執(zhí)法巡查和定點(diǎn)監(jiān)控;80余個(gè)高清攝像頭，對道路保潔、市政設(shè)施、園林綠化全面監(jiān)控，并配備高音喇叭，對城市管理中的各類違法行為及時(shí)進(jìn)行喊話、驅(qū)散。執(zhí)法人員手機(jī)上安裝“城管通”APP，對城市管理中的問題實(shí)時(shí)監(jiān)控。
樂陵市綜合行政執(zhí)法局在微信公眾平臺開通“樂陵城管”公眾號，設(shè)立公眾參與窗口，關(guān)注公眾號的群眾可隨時(shí)反映問。數(shù)字城管人員獲知后，第一時(shí)間告知相關(guān)中隊(duì)前去處理。設(shè)立城市管理熱線，專門受理咨詢、投訴、建議;配備信息收集員開展地面巡查。部門與部門之間信息共享、情況互通，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)同合作的強(qiáng)大工作合力。“聯(lián)動網(wǎng)格工作機(jī)制的原則是‘下沉、提效’，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層社會治理中‘看得見管不了’的問題。 ”萬國勇說，執(zhí)法局行政執(zhí)法人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法平臺實(shí)現(xiàn)聯(lián)動、快速反應(yīng)，有助于問題高效解決。在管理內(nèi)容上，實(shí)現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)、市政、綠化、亮化、市容市貌、違法建筑治理在城市管理方面的深入延伸，是推進(jìn)基層治理精細(xì)化、規(guī)范化的有效途徑。
□本報(bào)記者胥愛珍本報(bào)通訊員郝坤張波 |
