去年以來(lái),鄒平市大力推進(jìn)全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理進(jìn)程,以制度建設(shè)為先導(dǎo),通過(guò)事前績(jī)效評(píng)估、提高績(jī)效目標(biāo)質(zhì)量、補(bǔ)齊事中績(jī)效監(jiān)控短板,在做實(shí)做細(xì)全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理方面邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
完善績(jī)效管理制度體系。出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》和《鄒平市全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施細(xì)則》,對(duì)事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)編報(bào)、項(xiàng)目支出事中監(jiān)控管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面明確了工作流程,建立了“1+1”的績(jī)效管理制度框架。
完善事前績(jī)效評(píng)估。2019年先行先試對(duì)新出臺(tái)的“鄒平市2019-2020年農(nóng)村飲水安全兩年攻堅(jiān)”項(xiàng)目進(jìn)行事前績(jī)效評(píng)估,圍繞項(xiàng)目可行性、預(yù)期績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度到鎮(zhèn)街及村莊進(jìn)行實(shí)地調(diào)研并對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了論證。2020年又對(duì)孝婦河占地補(bǔ)償項(xiàng)目和中小學(xué)生乘車(chē)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)和問(wèn)卷調(diào)查。在此基礎(chǔ)上,對(duì)項(xiàng)目設(shè)置的合理性、必要性,逾期效率、效果等進(jìn)行了科學(xué)評(píng)估。
做全做優(yōu)績(jī)效目標(biāo)編制。自2020年部門(mén)預(yù)算開(kāi)始,將所有項(xiàng)目支出都納入績(jī)效目標(biāo)管理,不按要求編報(bào)績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目一律不納入預(yù)算,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)管理全覆蓋;全力提升績(jī)效目標(biāo)編審質(zhì)量,制定了《績(jī)效目標(biāo)編審工作實(shí)施方案》,對(duì)編審原則、編審范圍、編審程序、時(shí)間節(jié)點(diǎn)做出了明確規(guī)定,按照 “誰(shuí)申請(qǐng)資金誰(shuí)編制目標(biāo),誰(shuí)審核資金誰(shuí)審核目標(biāo)”的原則夯實(shí)績(jī)效目標(biāo)的編審責(zé)任,在預(yù)算單位和財(cái)政局“雙審核”基礎(chǔ)上,選擇部分單位進(jìn)行了第三方審核,壓實(shí)績(jī)效目標(biāo)編審質(zhì)量。
補(bǔ)齊事中績(jī)效監(jiān)控短板。2019年確定18個(gè)重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目,采取“雙監(jiān)控、兩重視 、一搞活”方式,將重點(diǎn)監(jiān)控和日常監(jiān)控結(jié)合起來(lái),重視機(jī)構(gòu)管理和重視結(jié)果反饋,搞活工作形式,引入第四方復(fù)核和專家點(diǎn)評(píng)機(jī)制,通過(guò)組織召開(kāi)重點(diǎn)績(jī)效監(jiān)控項(xiàng)目專家評(píng)審會(huì)、重點(diǎn)績(jī)效監(jiān)控項(xiàng)目公開(kāi)點(diǎn)評(píng)會(huì)等,由第三方機(jī)構(gòu)對(duì)前期開(kāi)展的重點(diǎn)績(jī)效監(jiān)控項(xiàng)目監(jiān)控情況向項(xiàng)目實(shí)施預(yù)算單位、市財(cái)政局進(jìn)行公開(kāi)陳述,聘請(qǐng)績(jī)效管理方面的資深專家圍繞績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、項(xiàng)目過(guò)程管理中存在的問(wèn)題及改進(jìn)建議進(jìn)行一一點(diǎn)評(píng),并將專家點(diǎn)評(píng)結(jié)果與第三方付費(fèi)相結(jié)合,切實(shí)了提高監(jiān)控效果。 |