煙臺市蓬萊北溝鎮(zhèn)兩銘村，位于鎮(zhèn)域西南部，共有“兩委”成員3人，黨員57名，村民312戶、801人，耕地1600畝。過去，因班子軟弱渙散，基礎(chǔ)設(shè)施落后，村民好勇斗狠，治安問題頻發(fā)，兩銘村被戲稱為“野毛張家”。而如今，走進(jìn)兩銘村，蜿蜒曲折的水泥路一直延伸進(jìn)山，路旁均勻地栽種著綠化樹苗，垂釣園波光粼粼的水面上，倒映出湖邊裝修別致的主題酒店和民族風(fēng)小木屋，遠(yuǎn)處山坡上，蜜桃、葡萄掛滿枝頭，近處大棚里，黃瓜、西紅柿碩果累累。2019年，村集體經(jīng)濟(jì)收入80萬元，人均純收入3.2萬元。一亂一治之間，兩銘村靠加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)打了一場漂亮的鄉(xiāng)村治理翻身仗，成了遠(yuǎn)近聞名的小康村。

　　黨建引領(lǐng)，重塑先鋒堡壘

　　想起當(dāng)年村莊的生活情境，老百姓苦不堪言：“下雨下雪天，出租車司機(jī)都不愿到俺村里送客，因為俺村的路太爛了，一圈兒下來，車轱轆上全是泥。”

　　改變始于2011年。北溝鎮(zhèn)黨委、政府通過多方努力，成功回引在外能人張宏銘回村擔(dān)任黨支部書記。上任伊始，兩銘村就從加強(qiáng)“兩委”干部作風(fēng)入手，建立坐班值班制度，讓群眾“找得到人、辦得了事”，實現(xiàn)“全年不打烊、群眾不跑空”;建立年終績效考核制度，實行“年初公開承諾、年中跟蹤問效、年終黨群評議”的考核辦法，既讓村干部重新找回初心使命、干事激情，也讓群眾看到了新一屆“兩委”班子干事創(chuàng)業(yè)的決心。

　　基礎(chǔ)不牢，地動山搖。通過嚴(yán)格落實“三會一課”“主題黨日”、黨員積分量化管理、民主評議黨員等制度，原來散漫的黨員隊伍重新聚攏，在“三聯(lián)三諾”、黨員志愿服務(wù)等活動中，46名有行動能力的黨員聯(lián)系240戶常住群眾，年均為群眾辦理大小事500余件，在整修道路、修建水庫、環(huán)境綠化、疫情防控等工作中，到處都能看到黨員義務(wù)出工、建設(shè)家園的身影，黨心民心得以重新凝聚。“治窮先治亂，抓村先抓人。”兩銘村邁出了村莊轉(zhuǎn)變的第一步，群眾直言“共產(chǎn)黨員的干部又回來了”。

　　治窮治亂，實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)變

　　樹形象是基礎(chǔ)，干成事業(yè)才是關(guān)鍵。多年未繳的土地承包金、成片的垃圾山、房前屋后的違章建筑、“晴天一身土、雨天一身泥”的鄉(xiāng)間道路……看看群眾眼中對治窮治亂的渴望，再看看一窮二白的集體經(jīng)濟(jì)，村黨支部決定從群眾反映最強(qiáng)烈、最突出的村莊環(huán)境和集體經(jīng)濟(jì)上破題入手。

　　開展村莊環(huán)境整治必然觸動部分人的既得利益。為了保證大多數(shù)村民的合法權(quán)益，兩銘村充分履行民主決策程序，召開“兩委”聯(lián)席會議、黨員大會和村民代表會議，將村莊環(huán)境整治作為專項研討議題并全票通過。工程開始后，“兩委”班子選擇了一條情況最復(fù)雜的道路，從自家親戚朋友“開刀”，只要侵占集體道路的，一律無條件拆除，沒有任何經(jīng)濟(jì)補償。“兩委”干部帶頭做工作，黨員挨家挨戶去動員，經(jīng)過深入細(xì)致的思想發(fā)動，村莊完成了第一條主干道的硬化，并在周邊栽植綠化苗木。

　　變化就在眼前，一條主干道的暢通讓群眾嘗到了治理有序的“甜頭”。有的村民開始自覺拆除門口違建，有的主動找到村里，要求硬化路面……用時僅一年半，村黨支部就組織清理了1萬5千噸土渣和柴草，清運垃圾3000余噸，硬化大街小巷路面共計5萬平方米，建成1000平米文化廣場和老年活動中心各1處。在一派鄉(xiāng)村新景中，兩銘村徹底撕下了“野毛張家”這個臟亂差的“標(biāo)簽”。

　　有了環(huán)衛(wèi)整治積攢的干事信心，村黨支部又把矛頭指向了多年欠繳的土地承包金。在履行民主決策程序之后，黨支部又請來專業(yè)律師講解相關(guān)細(xì)則，支部成員趁熱打鐵挨家挨戶下發(fā)催款通知單，限期5天清欠完成，超期則強(qiáng)制收回土地，誰家收不回就張榜公布、全村公示。在強(qiáng)大的輿論壓力和法律威懾下，欠繳多年的土地承包金僅用1個月就全部收回。令黨支部書記張宏銘驚訝的是，不僅錢收回來了，按照當(dāng)時每畝800元的土地承包價，僅收回欠款一項，就為村集體實現(xiàn)年收入15萬元。為了持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)，村黨支部又搶抓全市推行黨支部領(lǐng)辦合作社的契機(jī)，帶領(lǐng)村民成立合作社，打造集采摘、垂釣、觀光、餐飲于一體的田園綜合體，既鞏固了環(huán)衛(wèi)整治的成果，又建成矮化蘋果、櫻桃、葡萄等3個采摘園、高標(biāo)準(zhǔn)果蔬大棚2個、垂釣水庫2個、民族木屋6個，年增加集體收入60萬元。集體經(jīng)濟(jì)水漲船高，兩銘村已然實現(xiàn)了“由亂到治”“由治到強(qiáng)”的華麗變身。

　　成風(fēng)化人，共護(hù)善治格局

　　鄉(xiāng)村振興，既要“塑形”也要“鑄魂”，“魂”立“形”正。如何讓來之不易的治理成效成為村民的自覺，成為擺在村黨支部面前的重要課題。

　　求治之道，莫先于正風(fēng)俗。村黨支部從農(nóng)田保護(hù)、村內(nèi)建房、紅白喜事等“關(guān)鍵小事”入手，梳理形成了村規(guī)民約，在征求全體村民的意見后，張榜公布。誰家玩麻將賭博、誰家媳婦不孝敬公婆、誰家亂扔垃圾，凡是違反村規(guī)民約的，一律在“公開欄”上公示，有效強(qiáng)化了村民的自律意識�；槭滦罗k、喪事簡辦，以往的白事流水席改為“光頭面”;對有婚喪事宜的家庭，“兩委”成員一律到場、真情服務(wù)……村規(guī)民約開始深入人心，改變著村民的生活方式。

　　一手抓教育，一手抓典型。大力弘揚新時代好家風(fēng)，廣泛開展文明家庭、道德之星等評選活動，先后表揚典型30余戶。將村內(nèi)出現(xiàn)的好人好事改編成文演黨課、戲曲、小品等群眾喜聞樂見的形式，制作了《“兩委”干部的一天》《黨員農(nóng)技指導(dǎo)員》《熱心的黨員鄰居》等典型宣傳片，在黨員集體學(xué)習(xí)和鄉(xiāng)村大戲臺等平臺巡回播放，達(dá)到了用身邊事教育身邊人的生動效果，崇德向善蔚然成風(fēng)。

　　春風(fēng)化雨，潤物無聲。在村黨支部的引領(lǐng)下，兩銘村開啟了鄉(xiāng)村善治新路程，不斷朝著產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)邁進(jìn)，先后獲得“省級文明村”“省級美麗鄉(xiāng)村”“山東省鄉(xiāng)村振興示范村”等榮譽稱號。