馬連莊鎮(zhèn)是膠東地區(qū)著名的“瓜果之鄉(xiāng)”“甜瓜小鎮(zhèn)”。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中，馬連莊鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)一系列問(wèn)題困擾和制約著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制約鄉(xiāng)村振興步伐。針對(duì)相關(guān)問(wèn)題，近年來(lái)，馬連莊鎮(zhèn)圍繞激活農(nóng)村資源，解決好產(chǎn)業(yè)振興“錢從哪里來(lái)”的問(wèn)題，立足鎮(zhèn)域特色，利用農(nóng)村優(yōu)勢(shì)資源，以經(jīng)略鄉(xiāng)村的意識(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興，形成了以鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)公司為平臺(tái)，通過(guò)爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目貸，實(shí)現(xiàn)夯實(shí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的工作格局，打造了一條激活鄉(xiāng)村發(fā)展要素，助推鄉(xiāng)村快速發(fā)展的道路。
創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)新模式
培育集體增收源頭活水
土地是農(nóng)村最大的資源，做活土地資源，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。馬連莊鎮(zhèn)通過(guò)成立鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)公司，統(tǒng)籌各類資源、疊加各級(jí)政策，進(jìn)行土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，建設(shè)各類農(nóng)業(yè)園區(qū)，有力的引領(lǐng)了農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。探索推行“黨組織+企業(yè)+村集體(公司)+農(nóng)戶”土地流轉(zhuǎn)模式，將鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公司、村集體、農(nóng)戶和經(jīng)營(yíng)企業(yè)結(jié)成了利益共同體，實(shí)現(xiàn)四方共贏。
企業(yè)通過(guò)流轉(zhuǎn)土地發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，不斷提高收益。農(nóng)戶享有土地流轉(zhuǎn)收益和企業(yè)分紅收益，村集體按農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收益的20%獲得所有權(quán)收益金，農(nóng)業(yè)公司通過(guò)土地議價(jià)權(quán)取得增值收益，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)“四方”共贏。截至2020年11月，已流轉(zhuǎn)土地3萬(wàn)多畝，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)20個(gè)，帶動(dòng)村集體增收600萬(wàn)元，群眾增收1000多萬(wàn)元。
搭建國(guó)有農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)
激活農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
土地整合起來(lái)了，如何發(fā)揮好基層組織領(lǐng)導(dǎo)力，匯聚各類要素、疊加各級(jí)政策，實(shí)現(xiàn)區(qū)域融合發(fā)展成為關(guān)鍵。馬連莊鎮(zhèn)積極踐行平臺(tái)思維做乘法，以青島馬連莊農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為平臺(tái)，作為鄉(xiāng)村振興的實(shí)施主體，進(jìn)行項(xiàng)目服務(wù)、實(shí)體運(yùn)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)成分改造，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由“分散經(jīng)營(yíng)”向“抱團(tuán)發(fā)展”。公司成立后，爭(zhēng)取扶貧、鄉(xiāng)村振興、青島北部綠色生態(tài)屏障等政策資金，集中力量辦大事，2018年以來(lái)，先后建設(shè)了青島扶貧產(chǎn)業(yè)園、金銀花基地、河崖陽(yáng)光玫瑰基地、青島甜瓜產(chǎn)業(yè)園、軍武河產(chǎn)業(yè)園、車?yán)遄踊睾腿f(wàn)壽菊基地等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。僅通道林就達(dá)到6000多畝，形成了鎮(zhèn)村“綠色銀行”。
激活鄉(xiāng)村發(fā)展要素
推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)提升
在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，馬連莊鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興，僅僅依靠政策資金，無(wú)法快速有效的提升區(qū)域農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，必須以市場(chǎng)化的思維，引入金融的力量，激活鄉(xiāng)村發(fā)展要素，推進(jìn)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本市場(chǎng)化。公司成立后，馬連莊鎮(zhèn)就積極探索激活鄉(xiāng)村發(fā)展要素的途徑，將鎮(zhèn)村兩級(jí)土地、水利、房屋和林權(quán)等資源進(jìn)行整合，形成有效資產(chǎn)，通過(guò)資產(chǎn)授信方式，獲得發(fā)展資金，2019年8月份獲得農(nóng)商銀行2000萬(wàn)元貸款授信。同時(shí)還積極聯(lián)系其他金融機(jī)構(gòu)，2019年6月與農(nóng)發(fā)行達(dá)成土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目貸款合作協(xié)議，2020年11月份正式獲得省農(nóng)發(fā)行審批，通過(guò)對(duì)流轉(zhuǎn)的土地進(jìn)行規(guī)模化改造提升，產(chǎn)業(yè)化打造，項(xiàng)目總面積達(dá)到3.2萬(wàn)畝，總投資3.6億元，其中利用農(nóng)發(fā)行資金2.9億元。項(xiàng)目實(shí)施后，將進(jìn)一步推動(dòng)馬連莊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的提升，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，增加鎮(zhèn)村兩級(jí)收入，實(shí)現(xiàn)助力農(nóng)民增收的目的。 |
